初秋時節，湖北省黃岡市浠水縣團陂鎮王廟村的田野裡沉甸甸的稻子等著收割，一派豐收景象。之前，團陂鎮兩處耕地流出圖斑涉及違規佔用永久基本農田挖塘養魚的問題，經過整改，被破壞的基本農田又重新披上了綠裝。

湖北作為全國13個糧食主產省份之一，近年來不斷壓實耕地保護責任，開展打好嚴守底線的陣地戰，以“快、實、活、嚴”高標准推進耕地流失整改。

第一時間 “快”速行動

“撂荒地整改變成了良田，既保護了耕地，又帶來了經濟效益，還帶動了村集體收入。”恩施市耕地流出整改專班工作人員范邵敏介紹，該市已順利整改耕地流出圖斑1062宗，面積4881.79畝。

8月3日，湖北省政府召開全省耕地保護工作會后，全省各地第一時間召開政府工作推進會、成立工作專班，出台相關指導性文件，細化問題清單，以考核為導向，倒排工期。

湖北省自然資源廳實行周調度、月通報、定期督辦等管理督辦機制，先后組織26次專班調度、8次專題研究、召開3次全省耕地流出整改工作會議，整理9期九大戰役專報，全流程、全環節抓好耕地流失整改工作。

據初步統計，目前湖北省已經找回流失耕地50萬畝。

摸清底數 因“實”制宜

麻城市鐵門崗鄉，一公司偷偷非法佔用耕地建設廠房生產機制砂。廠房剛建好就被執法人員發現。

為了讓土地違法行為無處遁形，湖北省自然資源廳利用衛星遙感影像，全面啟動自然資源衛片執法行動。耕地影像呈現綠色，若在耕地上動工建房，影像就變成土黃色。一旦某個地方有變化，會自動提取圖斑，監測耕地轉為其他農用地情況，實現耕地“一分都不能少”的整改目標。

“發現一起，整改一起。”湖北省自然資源廳相關負責人介紹，此次整改要厘清耕地流失存量問題，對“三調”以來歷年耕地流失情況進行追溯、排查，全面摸清耕地家底、流失年份和流失方向，在掌握全省耕地流失真實數據的基礎上，找准流失原因，因地制宜、因時制宜，各地在符合政策規定、符合群眾利益需求的前提下，精准制定整改方案。

為了形成合力，湖北省自然資源系統主動對接農業農村、林業、水利等相關部門，開展論証研討，立足縣域自身平衡實施找地行動。搶抓機遇建設永久基本農田，按照以空間換時間的思路，以原地恢復為主，調整補劃為輔，加強橫向協作配合，逐步把永久基本農田全部建成高標准農田。

拓寬路徑 措施靈“活”

在武漢市新洲區三店街涂河村，一片齊整的田壟中，芝麻苗悄悄冒出了頭，移栽的紅薯苗長勢喜人。村民正忙著鋤地除草，不遠處的連片旱稻苗綠意盎然。就在一個月前，這裡還是一片休耕地，經過整改復耕后，一片良田初見雛形，生機勃勃。

土地是發展的基礎要素，要實現經濟高質量發展，必須用好每一寸土地。

湖北省開展空間唯一性研究，探索“耕地下山、林地上山”優化布局試點，推進平原地區耕地集中連片整治，優化農業生產空間布局，千方百計增加耕地數量。

同時，落實“人防+技防”監管機制，開展耕地動態雙月監測，加強基層實地巡查，對各類新增耕地流失問題早發現、早制止，有效遏制新增流失﹔強化源頭管控，嚴格落實“三區三線”劃定成果，對項目選址選線、用地預審、用地報批等關鍵環節提前介入，從源頭上引導建設項目不佔、少佔耕地。

壓實責任 “嚴”格督導

“這和以往單純強調耕地保護是政府責任不同，耕地保護責任落實不好，不僅是政府責任，也是黨委的責任。”湖北省鄂州市自然資源和規劃局相關負責人表示，2023年，鄂州市耕地保護將簽訂目標責任書，實行黨政同責。

據悉，目標責任書將根據“三區三線”劃定成果，確定各地耕地和永久基本農田保護面積、位置，同時明確轄區內耕地和永久基本農田保護面積任務，作為剛性指標。

責任的壓實壓緊，離不開嚴格的督導。

湖北省自然資源廳成立5個督導組，赴各市（州）開展“非農化”“非糧化”問題實地督導調研，指導各地穩妥有序推進整改。對工作落后地區專人派駐、專班輔導，並開展分級警示約談。

湖北省自然資源總督察吳祖雲對耕地流失較多、整改不力、違法佔用耕地比例較高的宜昌市等5個市（州），及武漢市新洲區等5個縣（市、區）進行警示約談，督促落實耕地保護黨政同責。

同時，嚴格落實“兩平衡一凍結”“紅黃牌”制度，對違法佔用耕地從事非農建設的，整改進度落后的，先行凍結違法用地所在地儲備庫中的補充耕地指標，查處整改完成后解除凍結。

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