“生态十堰”背后的税收力量：税收相伴绿水长流

2020年6月3日，是“南水北调”中线一期工程核心水源区安全调水2000天的日子。从2014年12月12日算起，湖北十堰丹江口水库已累计向河南、河北、天津、北京四省市调水300亿立方米，惠及6000多万人生产生活。

据国家环保部门检测，十堰境内丹江口水库水质常年保持国家地表水II类及以上标准，人可以直接饮用，并早在2015年入选首批“中国好水”水源地。

好生态源于好机制。在十堰确保一江清水永续北送，构建“现代新车城、绿色生态市”战略中，减税降费一直发挥着不可或缺的积极作用。

激发环保动力

疫情期间，一家隐藏在十堰西城的一条叫项家湾小山沟里的环保企业引起公众关注，它就是集中处置十堰市医疗、工业危险废物和餐厨垃圾的环保企业——东风（十堰）环保工程有限公司。

“哪儿清洁不清洁，水干净不干净，我们说了算。”公司负责人庄云岳说，在疫情最严峻时，该公司环保日处理能力由5吨/天提高至23吨/天，从1月24日开始到3月31日，企业共收运、处理疫情医疗垃圾672吨，没有一丝慌乱，更没有掉链子，为战疫获得节节胜利提供了保障。

企业的所忧所虑牵动着税务人的心。今年6月，十堰市税务局领导干部走访重点企业，东风（十堰）环保就是23家重点企业之一。“今年3月，东风（十堰）环保投资5000 万元，新增一条生产线，预计今年12月投产，届时企业产能将扩大1.5倍，自动化水平也提高不少。”国家税务总局十堰市税务局货物和劳务税科科长周晓波介绍。

这条生产线名字叫医疗垃圾处置生产线，如果全部取得增值税专用发票，按照财政部、税务总局、海关总署《关于深化增值改革有关政策的公告》（2019年39号），东风（十堰）环保预计将获得增值税增量留抵退税247万元。“这是国家税收政策对我们环保企业技术改造、转型升级的支持和鼓励，看得见、摸得着、实打实。”庄云岳说。

企业为生态环保出力，税收为企业减负。今年上半年，十堰西城经济技术开发区税务局的专家团队再次上门服务，辅导企业享受房产税、城镇土地使用税减免3.5万元，享受2-5月阶段性减免社保费8.2万元。

同是环保企业的丹江口市润水环境科技有限公司，也尝到了减税降费的甜头。“疫情给企业‘当头一棒’，但增值税税率下调，让我们又格外兴奋，可不是，疫情过后，我们又站上发展的新台阶!”润水环境负责人刘吉庆说。

2020年4月23日，国家税务总局发布2020年第9号公告，明确规定，像润水环境科技这样从事污水处理及其再生利用，提供环保、污水治理技术服务的一般纳税人，垃圾和污水处理劳务税目由“加工劳务”变更为“专业技术服务”，适用的增值税税率由原来的13%降为6%。

“增值税税率下调7个点，就意味着今年可少交税款50多万，另外公司经营垃圾、污水处理劳务，2019年享受169万元的增值税即征即退政策。”没了资金之忧，刘吉庆对接下来“中国水都”——丹江口市即将开始垃圾分类工作信心满满。“我们决不让一滴污水流进库区，一定让‘中国水都’更美更靓。”

呵护蓝天碧水

有了纯净的水，还要有蔚蓝的天。近日，在十堰市青少年户外培训基地项目施工现场，记者看到施工企业重庆渝建实业集团股份有限公司十堰分公司硬化了主要道路，增加了围挡（墙）和密封设施，还配备了洒水喷淋设备和防尘网布，大大减少了扬尘污染。

“按照消减系数计算每月可以少缴环保税800多元，税款虽少，但是为了让十堰的天更蓝、山更绿、水更清，我们认为值得！”重庆渝建十堰分公司财务会计闫莉说。

减少噪音、扬尘污染，对城市施工企业“常态化”推进扬尘环保税征收体现了环保税的初衷，也是俺老百姓关心的一件大事儿。2020年1月1日，《十堰市扬尘污染防治条例》正式施行。十堰市税务局主动加强与市生态环境、住房和城乡建设等部门对接，建立信息共享、工作配合机制，定期获取污染物排放数据、环境违法和受行政处罚情况以及建筑工程、市政工程、拆迁工程和道桥施工工程等项目信息，从源头夯实税源管理基础。上半年，十堰市征收环保税626万元，38户环保税纳税人享受税收减免102万元，环保税正向激励作用凸现。

“环保税的税制设计就是多排多缴、少排少缴、不排不缴，其首要目的不是取得财政收入，而是引导企业加大治理力度、转型升级，鼓励企业清洁生产、集中处理、循环利用，减少环境污染和生态破坏。”十堰市税务局财产和行为税科科长范家德说。

助企绿色转型

留得青山，赢得未来。位于十堰南部“竹房经济带”上的竹山金龙节能有限公司加速淘汰落后生产工艺，厉行资源节约，保护生态环境，主导产品“旋龙”牌水泥成为“国家免检产品”，走出了一条环境保护和科学发展之路。

“企业发展循环经济的背后，离不开税收支持，我们生产的标号P042.5普通硅酸盐水泥,废渣（煤矸石、黄磷渣、磷石膏）占原材料比例达到20%,享受70%增值税先征后退政策, 近3年累计实现退税192万元。”金龙节能法人严济时说，企业有了这个钱，又投入到环保升级以及再生产上，企业生产工艺、氮氧化物排放也更符合国家环保要求。

青山不改，绿水长流。十堰市最大的水资源企业、丹江口市第一纳税大户农夫山泉落户丹江口市16年来累计纳税18.47亿元，2019年入库税收2.09亿元，2018年建成投产均州三期工厂享受增值税留抵4944万元，疫后又享受房产税、城镇土地使用税减免152.44万元，目前已成为全球速度最快的天然矿泉水生产线，每小时可生产8.1万瓶瓶装水。

近年来，国家税务总局十堰市税务局精准落实减税降费政策，当好地方经济结构优化和生态环境升级的“幕后英雄”，以税费的“减法”和服务的“加法”，换取企业效益的“乘法”，实现了绿水青山和金山银山的双赢。2020年1-5月，落实27类350余项减税降费政策，为企业减免税费超过10亿元,惠及77万余户（次）纳税人缴费人，惠及面达99.8%。

上半年，十堰工业经济持续稳定向好，水电产业发电量累计同比增长38.2%，936家规上工业企业已复工931家，复工率达99.5%，返岗率达99%，工业企业复工电力指数、企业复工复产税务指数位列全省第2位。5月、6月汽车制造业继续强势领跑，产值同比增长20%以上。635家高新技术企业实现增加值占GDP的25.1%，高于去年5.5个百分点。（朱彦 侯竹米 舒梦琦）