今年以来，湖北省襄阳市城市管理执法委员会坚持“法治是最好的营商环境”目标导向，以等不得的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，抓紧抓实法治政府建设、法治化营商环境建设各项工作任务，为襄阳创建全国法治政府建设示范市、打造最优的法治化营商环境贡献城管力量。

襄阳市城市管理执法委员会主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，指导专班研究制定《委党组理论学习中心组2022年度学习计划》，明确了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党组织工作条例》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《中国共产党巡视工作条例》等党内政策法规学习内容，并结合实际按月推进落实。委党组在会议研究执行党内法规、监察相关法律法规等情况的基础上，组织开展党风廉政建设宣教月活动，聚焦党章党规党纪和国家监察法律法规的执行落实，通过“纪法同行”集中学习、“镜鉴自省”警示教育等方式，创清廉城管，树新风正气。

持续优化法治化营商环境。襄阳市城市管理执法委员会主要领导带头开展“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，走好新时代群众路线，把纾困解难落实到工作一线，增强市民群众和市场主体获得感。印发《全市城管系统营商环境优化提升行动实施方案》，以过硬的作风推动全市城管系统营商环境建设再细化、再优化，当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。为重大建设项目配备“城管秘书”，驻守施工现场开展“一对一”服务，实现对接更精准、服务更精细。制定出台加快消费恢复提振、促进夜间经济发展的有关措施，按照方便群众、合理布局、安全有序、规范经营的原则，在市区划定30个夜间经营区域，更好保障和改善民生。按质全量报送“双公示”信息，对本部门行政处罚信息全部按要求录入省社会信用信息服务平台，并积极帮助失信主体开展信用修复，加强信用宣传引导。

全面落实行政执法“三项制度”。以襄阳市城市管理行政执法三项制度“763”工作法为抓手，通过行政执法“七公示”、执法全过程“六必录”、重大执法决定“三必审”的工作方法，持续推行行政执法三项制度，相关经验做法被省委依法治省办充分肯定。先后制定印发《城市管理行政执法案件审理委员会工作规则》《行政处罚案件信息公开办法》《行政执法全过程记录制度》《襄阳市市区城管系统执法执勤记录仪使用管理规定》《重大执法决定法制审核制度》《重大行政执法决定法制审核目录清单》等制度，进一步规范和监督行政执法行为。组织开展公职律师申报工作，切实发挥公职律师在依法决策、依法行政、依法管理方面的参谋助手作用。同时，以该市“奋进年”大调研活动为契机，组织开展街道综合执法改革工作调研，突出需求导向、问题导向和效果导向，为相关工作的推进落实提供决策参考。

襄阳市城市管理执法委员会党组研究制定《2022年度襄阳市城管法治工作要点》，明确了实行包容审慎监管、建立轻微违法行为“首违不罚”清单制度、深化“先提醒后监管”普法依法治理模式等工作目标，并有力有序推进落实。及时转发《湖北省住房和城乡建设行政处罚裁量基准》和相应的适用规则，各级城管部门坚持以事实为依据、以法律为准绳，推广运用非强制性执法手段，广泛开展“送法上门”“登门提醒”活动，准确把握裁量尺度，确保作出的执法决定与违法行为的性质、情节以及社会危害程度相当，让行政管理相对人在每个执法过程中看到风清气正，从每项执法决定中感受到公平公正。组织开展襄阳市地方立法涉及城市管理行政处罚裁量基准的制定工作，进一步科学、合理划分裁量档次和适用条件，着力提高行政执法质量和公信力。

实施城市管理“品质提升年”行动。以法治政府示范创建为契机，以发动群众共建共治共享为抓手，将2022年确定为城市管理“品质提升年”，系统谋划了法治示范创建、营商环境优化、环卫管理提质、市容环境整治、违法建设拆除、垃圾分类攻坚、队伍建设提标等十大行动。今年，襄阳市将新建停车泊位12000个以上，对19条背街小巷实施综合整治，大力开展违法建设专项治理“百日攻坚”行动，持续完善执法开放日和群众“随手拍”等公众参与机制，推进建立“城管+公安”联合执法模式，同时做好180个垃圾分类示范投放收集点升级改造、11个省级垃圾分类示范社区和51个省级示范村创建工作，切实打好法治惠民、品质惠民、服务惠民的组合拳。（田静秋、余力）

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