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创新三项举措 提升城乡治理效能

董晓燕
2022年07月12日15:31 | 来源:人民网-湖北频道
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今年以来,湖北省武穴市紧盯创建“全省城市基层党建示范市”目标,以“一统领三提升”为核心,紧紧围绕工作实际,坚持守正出新,抓实“红黑榜”“红色联盟”“先锋物业”三项举措,推动党建引领城乡基层社会治理各项任务落实落地,着力构建起城乡基层治理新格局。

创建党建“红黑榜”,在完善机制中压实党建责任

建立党的建设“红黑榜”考评制度,将管党治党主体责任落实、党建引领城乡基层治理、党支部标准化规范化建设等党建重点工作清单化、项目化、具体化,推动形成“大抓基层、大抓党建”的鲜明导向。

强化顶层设计。市委将党建引领基层社会治理工作作为“一号工程”,市委书记带头深入基层开展大调研、大走访,召集各镇(街道)党(工)委书记就加强城乡基层治理工作谈思路、话举措、谋发展。研究出台《武穴市加强党的基层组织建设三年行动计划(2022—2024年)》等系列文件,以“一统领三提升”为核心、加强组织体系建设为重点,开展“五大升级”行动,统筹推进各领域基层党建工作。

强化责任压实。深化“八联履责”,建立市级领导包镇(街)联村机制,推行市级领导履行管党责任重点工作月提示制度,月初围绕乡村振兴、小区治理、软弱涣散党组织整顿等重点工作,先后向市级领导发送6期30多项工作提示,提示市级领导每月深入联系点调研督导党建工作,传达压力、压实责任。建立“单月解剖、双月拉练、季度评比、年终考核”机制,每季度组建专班“单月解剖”,找问题、补短板、促提升;每季度组织各镇(街)、市直单位拉练调研,现场看、现场议、现场评,总结成绩、剖析不足;每季度邀请市级领导、党建工作领导小组成员单位现场观摩,互比互促、传导压力。围绕“党建引领乡村治理促进乡村振兴”“党建引领城市基层治理”等主题,市委书记先后2次现场推进,看成绩、找不足、促落实。

强化结果运用。建立健全日常工作“红黑榜”机制,采取“周提示、旬调度、月汇总”方式,定期调度党建重点工作落实情况,公开晾晒“成绩单”,量化分值。将“单月解剖”“双月拉练”等重点任务考核分值梯队排名,形成季度“红黑榜”通报,每季度前三名红榜单位按“5万、3万、2万”现场奖励,末位黑榜单位表态发言,让红脸出汗成为常态,树立干与不干不一样、干好干坏不一样的良好导向,营造比学赶超、争先进位的良好氛围。

创建“红色联盟”,在共同缔造中凝聚发展动能

按照党建引领、项目带动、村企共建、党群联动的思路,探索建立城乡党建“红色联盟”新模式,统筹区域内党建资源、社会资源、信息资源、人才资源向基层下沉,推动村(社区)、市场主体、行业主管部门、驻村共建单位抱团融合发展,先后打造五彩太平、万达商圈、温暖刊江、六村联建等一批党建红色联盟品牌。

“六联”推动资源向一线倾斜。按照“组织联设、队伍联管、活动联办、制度联建、阵地联用、经费联筹”原则,成立联盟党委,健全联盟组织建设,推动资源、要素、人才向联盟聚集。百亩荒“红色联盟”整合联盟内各村土地、资金、项目等资源发展白茶产业,武山湖流域“红色联盟”实行“双挂双促”推动人才向联盟聚集。

“五共”推动服务向一线下沉。结合党员干部“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动,围绕“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”,广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动,引导联盟成员、社会组织和群众积极参与基层社会治理,解决联盟发展问题。万达商圈“党建联盟”建立商户委员会,协调处理矛盾纠纷,客户投诉率下降40%。

“四单”推动力量向一线集中。建立“需求、责任、任务、效果”“四项清单”机制。编制责任清单,明确村(社区)、市场主体、共建单位等成员单位职责。定期召开联席会议,收集村(社区)、市场主体需求,汇总形成需求清单,并向共建单位发布任务清单。及时跟踪督办,根据任务办理情况形成效果清单进行公示。目前,已通过“四项清单”为联盟内村(社区)、市场主体解决问题46个。

创建“先锋物业”,在提升效能中共建幸福家园

针对小区物业服务质量不高、业主物业矛盾突发等问题,突出党建引领,开展“先锋物业”行动,着力解决基层治理中的难点、堵点问题。

健全制度体系。将党建引领“先锋物业”作为城市基层党建重点工作之一,由市委书记领办,作为2022年度书记抓党建领办项目,高位推进。出台《深化“先锋物业”建设实施方案》等“1+10”文件,进一步加强统筹谋划,理顺工作机制。制定《深化“先锋物业”建设工作清单》,逐月对组织、住建、民政部门分类明确任务、问题、责任“三项清单”,先后召开座谈会、推进会等5次会议,常态调度推进,凝聚齐抓共管工作合力。

织密组织网络。健全“街道大工委+社区大党委+小区党支部+楼栋党小组+党员中心户”五级组织体系,抓实物业行业党委实体化运行,加强物业服务企业党组织建设,推动20家物业服务企业的党员58人纳入10个党支部管理。选派街道社区优秀党务骨干到物业服务企业、业委会担任党建指导员,吸收物业服务企业党组织负责人担任社区“大党委”兼职委员,把党建工作纳入企业章程,扎实推动党的组织和工作向物业行业覆盖延伸。

做优服务管理。压紧压实物业行业主管部门指导监管责任,出台规范性文件对物业服务标准分级分档,建立物业服务企业信用评价体系,落实“红奖黑惩”机制,推动物业行业服务管理提档升级。完善信息收集机制,创新家里事、物业事、公共事“三事分流”工作法,推行“社区党组织‘吹哨’,职能部门和物业行业党委‘报到’,小区党支部、业委会、物业服务企业共商”五方联动机制,常态化召开联席会议,推动要事联议、矛盾联处、事务联办、服务联评。依托新时代文明实践中心、“武穴党群e家”等平台,深化“领岗诺责”,组建52个“先锋物业”志愿服务队,常态化开展“党员便民日”“调解矛盾纠纷”等活动,为居民提供精细化服务。坚持示范引领,围绕“组织建设好、党员引领好”等“五好”标准,深入开展“先锋物业”创建活动,先后打造国鼎公馆、翡翠一品、广济府小区等“先锋物业”示范点,组织拍摄院线电影《天大的事》,进一步扩大“武穴之治”品牌效应。

(作者为武穴市委常委、组织部部长)

(责编:张沛、周恬)

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