建设清廉医院既是医疗卫生事业深化医改、提质增效的重要保障，也是卫健系统一体推进“三不”的具体行动，更是回应群众期盼、持续提升群众就医获得感的有力举措。武汉市纪委监委派驻市卫健纪检监察组以切实有力的监督，推进全市清廉医院建设,让医者清、让患者满意。

把党的全面领导贯穿始终，督全域创建加速度

坚持党的全面领导、加强党的建设是清廉医院高质量推进的“根”和“魂”。

2016年7月，武汉市纪委派驻市卫健委纪检监察组正式成立。派驻以来，纪检组认真履行监督检查和协调督办职责，强化政治监督，推动把加强党的建设融入清廉医院创建全过程各方面。

强化政治监督。从配齐党建领导机构、开展廉政风险排查等处入手，落实廉政谈话、教育提醒、个人重大事项报告等制度，围绕严格执行党委领导下的院长负责制、严肃党内政治生活等开展监督检查，实现政治监督的具体化、常态化。

压实管党治党责任。纪检组坚持与3家监督单位党委（党组）定期研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，就政治生态、作风建设、廉洁风险等情况交换意见。2022年元月，联合市卫健委党委召开2021年度市卫健系统党组织书记、纪委书记述职评议会，对27家委属单位年度全面从严治党主体责任制落实情况进行现场评议，对排名靠后的单位主要负责人进行约谈。

督促扛起清廉建设主体责任。2022年上半年组织召开市区医疗机构动员部署会议和相关市直部门联席会议4次，构建清廉医院建设大格局，以行业清廉带动全域清廉。督促医院党委书记要把清廉医院建设作为履行全面从严治党主体责任的重要内容，对承担的责任、落实的任务胸中有数、手上有招，亲自安排部署、亲自协调督办；领导班子其他成员要严格落实“一岗双责”，做到管业务必须抓党建、抓廉政，做到一体推进、无缝衔接。下半年，纪检监察组还将联合市卫健委党委举办“清廉医院论坛”，由医院党委书记或院长，结合实际谈本单位清廉医院建设，推广好的经验，探讨遇到的共性问题。

坚持以人民健康为中心，督突出问题强力度

纪检组以人民健康为中心，“查、改、治”相结合，突出整治医疗卫生领域群众身边的腐败和作风问题，着力整治“过度医疗”“过度检查”“不合理用药”“人类辅助生殖领域突出问题”“医疗美容行业突出问题”“骨科高值耗材领域不正之风”以及“假病人、假病情、假病历”欺诈骗取医保基金等问题。让群众便捷就医、明白就医、放心就医。

在“查”上下真功，摸清问题底数。督促市卫健委、市医保局及时出台不合理医疗检查专项整治、打击“三假”等诈骗医保基金专项整治方案，根据方案明确监督重点。组建一支联合监督检查队伍，从监督单位选拔了涉及纪检监察、综合执法、财务审计、临床医疗、医保、基建、设备耗材、信息化等8类专业人才共83人，近期已将队员分派到“利用骨科高值耗材欺诈骗保”专项监督检查行动中。

在“改”上出实招，问题销号管理。督促市医保局对同济医院等医疗机构骨科高值耗材涉嫌骗保问题进行调查，4月18日市医保局公开通报了同济医院违规使用医保基金情况，并进行了行政处罚。督促市卫健委对有关医疗机构高值医用耗材采购使用、监督管理等问题开展调查，纪检将对相关管理部门及人员职责落实情况进行核实，如存在失职失责情况将严肃问责。

在“治”上求长效，堵塞制度漏洞。与市卫健委、市医保局、市医保中心建立联席工作制度，每季度定期听取不合理医疗检查专项整治、医保基金使用及监管情况，并就整治中发现代表性、苗头性和普遍性的风险点进行研究，及时完善政策。同时要求市医保中心完善与定点医院服务协议，实行约谈提醒、通报批评等监管预警响应措施。

纪检组还通过市卫健委官方网站公布电话，收集相关问题线索；举办纪检监察主题业务沙龙，2期培训系统纪检委员120余人，提升监督能力，切实把派驻监督、行业监督、舆论监督与群众监督结合起来、把专项检查与信息化手段结合起来，让不正之风无处藏身。

着眼廉洁文化涵养，督特色品牌增亮度

在清廉医院建设中，纪检组在加大问题查处力度、强化“不敢腐”震慑作用的同时，还着力完善制度建设，强化“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想自觉，形成制度、文化等各种清廉要素相互叠加效应，以特色品牌引领，涵养医院廉洁文化。

通过制发纪检监察建议书，推动卫健系统健全制度体系，切实强化对权力运行的制约和监督；针对监督检查中发现的问题，对需长期整改的督促建立常态化机制，对难啃的“硬骨头”推动医疗机构主动攻坚、持续用力，通过深化改革找到破解途径；推动公立医院薪酬制度改革，落实好关于医务人员收入分配各项政策规定，提高和保障医务人员薪酬待遇，做到既维护公益性，又调动积极性；持续推动构建公立医院高质量发展新体系，更好满足人民群众日益增长的卫生健康服务新需求。强化廉洁文化建设，派驻市卫健委纪检监察组结合“以案五说”、《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，广泛深入开展宣传教育，现场宣讲5场，共2400余名党员干部参加，切实推动系统内的党员增强纪律观念和规矩意识，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。

谋划创建一批高标准、高质量清廉医院建设示范点，推动各医疗机构按照“一院一品”的要求，创新特色做法，形成市一医院“五好六清”、市第四医院“清廉查房进科室”、武汉儿童医院热线助廉、市中医医院“治、防、管、化”一体推进、市精卫中心“五廉处方”、汉口医院清廉执照等特色品牌，大力弘扬伟大抗疫精神，引导广大医务人员树牢全心全意为人民服务宗旨，树立忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献、文明行医的行业风尚。（作者单位：武汉市纪委监委派驻市卫健委纪检监察组）

分享让更多人看到