全国政协委员、武汉回盛生物科技股份有限公司董事长张卫元。受访者供图

“兽药是养殖业的重要投入品，兽药产业是促进养殖业健康发展的基础性产业。但是，创新能力不足、产能利用率不高等问题，制约了兽药产业高质量发展，应予以解决。”全国政协委员、武汉回盛生物科技股份有限公司董事长张卫元建议，通过加大对兽药科技创新的支持力度，利用企业现有产能，避免重复投资，提高行政审批效率，简化常规兽药产品批准文号的审批等方面，促进兽药产业高质量发展。

据悉，在我国居民对动物源食品需求持续增长的推动下，兽药产业市场规模稳步增长。2021年兽药销售额686.18亿元，整体呈现稳步增长的发展态势，支撑7万亿养殖业的健康发展。

科技创新是促进兽药产业高质量发展、推动我国从兽药大国迈向兽药强国的关键。张卫元提出，加大对兽药创新的政策支持和经费投入，在国家相关科技计划中，加强对兽药新产品、新工艺等的支持力度；支持企业建立兽药创新中心，提升企业自主创新能力；加大对智能制造的投入，推进产业升级。同时，适当延长新兽药监测期，加强知识产权保护体系建设，对改良型新兽药给与相应的支持和保护政策。

稳步放开委托生产，充分利用企业现有产能，避免重复投资。张卫元分析，目前，兽药产业存在企业产能利用率低，投资回报难等问题。全行业产能利用率长期在20-30%之间徘徊。不断加入的新增企业生产同质化的产品，导致行业产能利用率进一步降低，制约了产业的健康发展。从国际和我国人药的实践经验来看，委托加工生产是解决产能利用率低的有效途径。对此，张卫元建议，适度放开兽药委托生产，并建立相应的监管制度。

提高行政审批效率，简化常规兽药产品批准文号的审批。兽药产品批准文号是产品上市的通行证。“当前，企业批文申报及换发过程耗时较长，有进一步改进的空间。”张卫元建议，适当延长批准文号的有效期，将现有批文的有效期从5年延长至10年，降低批文换发频次。同时，下放常规产品的批文审批权限，将常规兽药产品批文的审批权限下放至省级主管部门。

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