“織牢織密公共衛生防護網”，打造湖北樣板

　　抗疫期間，黃岡大別山區域醫療中心被緊急征用，成為黃岡市區唯一的新冠肺炎病人集中收治點。（周偉 攝）

　　1月22日，天津金耀集團湖北天藥藥業股份有限公司在抓緊生產注射劑。（田悅 謝勇 辜昌玉 攝）

　　2020年11月12日，秭歸縣人民醫院醫學檢驗科，醫務人員正在忙碌。 （蔡俊 攝）

　　預防是最經濟最有效的健康策略。要立足更精准更有效地防，優化完善疾病預防控制機構職能設置，創新醫防協同機制，強化各級醫療機構疾病預防控制職責，督促落實傳染病疫情和突發公共衛生事件報告責任，健全疾控機構與城鄉社區聯動工作機制，加強鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心疾病預防控制職責，夯實聯防聯控的基層基礎。

　　——2020年5月24日，習近平總書記參加十三屆全國人大三次會議湖北代表團審議時的重要講話

　　春風暖陽，江城的櫻花開了。

　　走過極不平凡、極不容易、極其難忘的一年，英雄之城重回美麗，展現出無限的生機與活力。

　　去年5月以來，湖北連續9個多月無本土新增確診病例。

　　牢記習近平總書記殷殷囑托，堅持人民至上、生命至上，在打造疾病預防控制體系改革和公共衛生體系建設“湖北樣板”的新征程上，我們步履堅實。

　　高屋建瓴，構建現代化的四梁八柱

　　2020年5月24日，習近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議湖北代表團審議時強調，要織牢織密公共衛生防護網。

　　牢記囑托，省委十一屆七次全會提出，打造疾病預防控制體系改革和公共衛生體系建設的“湖北樣板”。

　　湖北公共衛生事業開啟新篇。

　　會議審議通過《中共湖北省委湖北省人民政府關於推進疾病預防控制體系改革和公共衛生體系建設的意見》，明確提出構建4大體系、完善8個機制、提升8種能力。

　　“‘488’重點任務，形成了打造湖北樣板的頂層設計，構建了我省公共衛生治理現代化的四梁八柱框架體系。”省衛生健康委主任、黨組副書記涂遠超說。

　　答好習近平總書記和黨中央交給湖北的“必答題”，邁出了關鍵一步。

　　根據《意見》，到2022年，湖北初步建成體系健全、分工明確、反應快速、運轉高效、指揮有力的公共衛生應急管理體系﹔到2025年，基本建成國家疾病預防控制體系改革和公共衛生體系建設的示范區。

　　創新機制，以思想破冰引領改革突圍

　　牢記囑托，打造樣板，須以思想破冰引領改革突圍。

　　2020年12月31日，省衛生健康委黨組成員、副主任張定宇任省衛健委公共衛生總師。這是省衛生健康委特設的一個崗位，市、縣各地衛生健康行政部門也相應增設公共衛生總師崗位。

　　“省、市、縣三級衛生健康行政部門設立公共衛生總師，是湖北創新應對公共衛生突發事件決策機制的一個創舉。有利於減少決策環節，提高決策效率。”涂遠超說。

　　“以前，校醫院隻能為學校師生提供醫療服務，如今，在保障學校醫療服務基礎上，可以為周邊社區居民提供醫療服務，大家收入增加了，積極性也大大提高。”華中師范大學校醫院負責人說。

　　創新運行機制，激活一池春水。

　　湖北探索推進基層醫療衛生機構和公共衛生機構實施“公益一類保障和公益二類管理”，允許疾控機構突破現行事業單位工資調控水平，允許在完成核定任務基礎上提供醫療衛生技術服務。

　　“機制創新，極大調動了基層醫療衛生機構和醫務人員的積極性。”涂遠超介紹。

　　“去年11月，我們一次性招錄10名優秀的醫務人員，包括醫生、檢驗師、藥劑師等，有效充實了基層醫療服務力量，這得益於省裡出台的相關政策。”3月4日，恩施市舞陽壩街道辦事處社區衛生服務中心負責人廖金海介紹。

　　這是湖北推進編制管理創新的一個縮影。

　　為解決基層公共衛生人才隊伍的短板問題，省委編辦對省、市、縣三級疾控中心、專病防治機構和衛生監督機構建立編制管理台賬，研究起草我省疾病預防控制機構編制標准和院前急救體系建設的意見，全省共核准基層專業技術人才專項招聘編制6652名，用於鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心急需的醫療衛生專業技術崗位﹔核准505名鄉鎮衛生院事業編制，專項用於2021年度農村定向（本科層次）醫學生免費培養。

　　科技支撐、產業發展、基層公共衛生社會治理，一系列創新舉措，形成打造“湖北樣板”的創新矩陣。

　　補強短板，1142個公共衛生系統項目開工

　　2020年7月20日，國家重大公共衛生事件醫學中心在華中科技大學附屬同濟醫院光谷院區開建。該項目建成后將實現重大突發公共衛生事件高效防控與救治。

　　2020年10月22日，全省首個重大疫情救治基地——省人民醫院洪山院區在漢開工。建成后，平時作為一家三甲綜合性醫院，為市民提供診療服務﹔發生重大疫情時，可迅速開展傳染病集中救治。

　　截至今年1月31日，全省公共衛生體系補短板開工建設項目1142個，規劃總投資1381億元。

　　補短板，湖北公共衛生領域不斷邁出新步子。

　　發熱門診在整個公共衛生體系中，具有“哨卡”作用。在省市縣鄉各醫療機構設置規范的發熱門診，打造密集的監測、預警重大公共衛生突發事件的“烽火台”，成為疾控專家的共識。

　　截至目前，全省二級以上綜合醫院和有條件的鄉鎮衛生院，均設置了規范的發熱門診，省內核酸檢測機構全覆蓋。

　　“十堰市指揮部，我們獲悉，今天國內某市檢出1份進口冷凍海鮮外包裝新冠病毒核酸陽性，經排查，30噸同一批次產品已流入你市，並發現你市有1名冷鏈從業人員核酸陽性，請迅速處理。”

　　十堰市指揮部接到指令，迅速行動，24小時內便完成了相關疫情處置。

　　這是2月9日，全省新冠肺炎疫情防控線上演練活動的一個場景。此次演練模擬救治與防控的6個場景，隨機抽取十堰、孝感、咸寧等6市，現場採取應急處置措施。

　　“這次實戰演練，各地各部門職責明確、流程規范、運轉有序，充分檢驗了湖北疾病預防控制體系改革和公共衛生體系建設的階段性成效。”現場觀摩的專家點評。

　　“我們將牢記習近平總書記囑托，一步一個腳印，力爭到2025年，將湖北建設成為疾病預防控制體系改革和公共衛生體系建設的示范區。”涂遠超表示。（張泉 鄧偉）