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湖北省人民代表大會常務委員會工作報告

湖北省人大常委會副主任 王 玲
2022年02月02日09:30 | 來源:湖北日報
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各位代表:

受湖北省人大常委會和應勇主任的委托,我向大會報告工作,請予審議。

過去一年的主要工作

剛剛過去的2021年,是黨和國家歷史上具有裡程碑意義的一年。這一年,中國共產黨迎來百年華誕,習近平總書記發表重要講話,庄嚴宣告全面建成小康社會,發出向第二個百年奮斗目標進軍的號令。這一年,黨的十九屆六中全會勝利召開,作出關於黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議,鮮明提出“兩個確立”,反映了全國人民的共同心願。這一年,黨中央首次召開人大工作會議,對新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作進行全面部署。這一年,省委牢記習近平總書記殷殷囑托,先后召開十一屆九次、十次全會,奮力答好四道“必答題”,引領經濟發展重回“主賽道”,贏得“全年精彩”。

一年來,在省委的堅強領導下,省人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊扣加快“建成支點、走在前列、譜寫新篇”,依法履職、積極作為,共制定和修改地方性法規、法規性決定12件,打包修改23件、廢止4件,批准設區的市和“一州兩縣”法規20件﹔聽取和審議工作報告23件,開展執法檢查6項、專題詢問1項﹔作出決議決定8件﹔任免地方國家機關工作人員245人次,人大各項工作取得新進展新成效。

一、加強法規制度供給,以良法促進發展、保障善治

常委會深入推進科學立法、民主立法、依法立法,堅持立法決策與改革發展決策相銜接,樹立“大立法”觀,注重“小切口”立法,豐富立法形式,把握立法時機,充分發揮主導作用,不斷提高立法質量和效率,讓法治成為湖北發展核心競爭力的重要標志。

突出高質量發展立法。金融是經濟的血脈。制定地方金融條例,健全監管制度體系,推動地方金融規范有序發展,防范化解金融風險,引導金融服務實體經濟,解決融資難、融資貴問題。水和土地是支撐經濟社會發展最基礎、最重要的資源。制定節約用水條例,細化用水總量和用水強度“雙控”制度,強化剛性約束,提高水資源利用效率,既保障發展用水,又促進節約用水。審議土地管理實施辦法修訂草案,落實最嚴格的耕地保護制度和節約集約用地制度,破解耕地保護和經濟發展矛盾,解決發展用地難問題。落實稅收法定原則,作出契稅稅率的相關決定,發揮稅收調節作用,保持稅制平穩,合理減輕稅負,促進市場交易。

加強民生保障立法。為貫徹黨中央優化生育政策的決策部署,落實一對夫妻可以生育三個子女政策,及時清理、修改涉及人口與計劃生育地方性法規,完善積極生育支持措施,取消社會撫養費,全面促進人口長期均衡發展。醫保基金是人民群眾的“看病錢”“救命錢”,事關人民群眾切身利益。審議醫療保障基金監督管理條例草案,加強對醫保基金籌集、運行、使用全流程的監督管理,保障基金安全,提高使用效益。

深化社會治理立法。制定慈善條例,完善工作機制,統籌慈善資源,規范和促進慈善事業持續健康發展,發揮好慈善在第三次分配中的作用。修訂動物防疫條例,明確防疫職責,完善防疫體系,促進養殖業發展,加強人畜共患傳染病防控。審議涉案財物價格鑒証條例草案,規范涉案財物價格鑒証行為,提高價格鑒証質量和公信力。作出充分發揮人民法庭作用促進基層社會治理的決定,規范人民法庭參與基層社會治理的方式和路徑,架起直通百姓的司法“橋梁”,這項工作被最高人民法院在全國推廣。

推動區域協同立法。組織市州建立區域協同立法聯席會議制度,簽訂框架協議,出台指導意見,做到區域立法體制、機制、選題、形式、工作“五個協同”,以法治方式促進武漢城市圈同城化、“襄十隨神”“宜荊荊恩”城市群一體化。“襄十隨神”四地作出關於推進城市群生態綠色一體化發展的決定,實現省內協同立法開篇破題。圍繞大別山生態環境保護,推動黃岡市與河南信陽市、安徽六安市和安慶市等三省四市開展省際協同立法調研。

堅持立改廢釋並舉。圍繞優化營商環境、長江生態保護、公共衛生體系建設、行政處罰法實施等,先后組織對現行210多件省本級地方性法規進行5次專項清理,集中解決與黨中央決策部署和國家法律法規“不適應、不協調、不一致”問題,增強法規的針對性、協同性、實效性。其中,在優化營商環境專項清理方面,聚焦不符合“放管服”改革精神等痛點堵點,修改信息化條例等14件法規,廢止城市商業網點建設管理條例等4件法規,及時消除影響市場統一和公平競爭的制度障礙。在長江生態保護專項清理方面,修改水路交通條例等7件法規,保証長江保護法在我省全面實施,促進長江經濟帶生態保護和綠色發展。針對湖泊保護條例、水污染防治條例等法規適用中的相關問題,依法作出答復,確保法規正確實施。

全面開展備案審查。創新規范性文件備案審查工作機制,將其列為改革項目推進,加強備案審查制度和能力建設,建立考核制度,推動市州備案審查工作情況年度報告制度全覆蓋。堅持有件必備、有備必審、有錯必糾,提高備案審查工作質量,對報送備案的72件規范性文件進行審查,督促糾正2件、提醒4件,切實維護憲法法律權威和人民群眾合法權益。

二、緊扣中心大局開展監督,助力“十四五”開好局、起好步

常委會牢牢把握人大監督工作的政治定位和法律定位,由主任會議成員牽頭,相關專工委協調承辦,綜合運用多種監督方式,打好監督組合拳,形成集成效應,為我省高質量發展聚力助力。

加強經濟運行監督。提請省十三屆人大五次會議審查批准湖北省“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標綱要,加強國民經濟和社會發展計劃執行、財政預決算、重大投資項目建設、地方債務管理等情況監督,批准省級預算調整方案,聽取和審議落實中央支持湖北發展一攬子政策情況等報告,開展疫后重振補短板強功能“十大工程”三年行動等調研,支持省政府施行減稅降費措施,促推全省經濟發展全面恢復、穩中向好。聽取和審議國有資產管理情況綜合報告,首次聽取和審議國有自然資源資產管理情況專項報告,支持省屬國資國企改革整體性重構、革命性重塑。檢查專利“一法一條例”實施情況,開展科技成果轉化難點堵點問題和財政支持科技創新政策調研,落實知識產權保護措施,激發全社會創新創造創業活力。

加強優化營商環境監督。以優化法治化營商環境為主題,組織全省各級人大開展“代表行動”,7.54萬人次參加代表小組活動6113場次,提出並轉辦建議10353件,推動解決一批人民群眾和市場主體關注的問題。深入9個市州現場走訪調查,制作典型案例專題片。聽取和審議省政府關於全省法治化營商環境工作情況、省“兩院”關於加強市場主體司法保護和服務情況的報告,在此基礎上連續兩年開展專題詢問,促進“高效辦成一件事”。省政府認真吸納審議意見,出台破解營商環境頑瘴痼疾集中攻堅16條措施,取得良好社會效果。

加強綠色崛起監督。作出關於推進長江保護法貫徹實施決定,審議批准湖北生態省建設規劃綱要(修編)(2021-2030年),審議我省國土空間規劃(2021-2035年)(草案),聽取和審議2020年度環保目標完成、長江漢江湖北段禁捕、神農架國家公園保護條例實施等情況報告,助推全省生態環境質量持續向好。開展固體廢物污染環境防治法執法檢查,500多名各級人大代表積極參與,推動解決環境基礎設施建設滯后、大宗工業固體廢物綜合利用佔比低等問題。開展“鄉村振興荊楚行”活動,組織農村人居環境整治專題調研,助推鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

加強重大民生問題監督。堅決貫徹落實習近平總書記關於安全生產的重要指示精神和省委要求,把人民群眾生命財產安全放在第一位,開展安全生產“一法一條例”執法檢查,聽取和審議省政府關於學校安全工作情況的報告,組織燃氣管理、消防條例實施情況調研,形成問題清單、審議意見和調研報告,推動突出問題整改落實,維護社會和諧穩定。聽取和審議關於疾控體系改革和公共衛生體系建設情況的報告,支持做好常態化疫情防控工作、提升精准防控能力。聽取和審議深化供銷社綜合改革工作情況報告,推動供銷服務“三農”能力提升。受全國人大常委會委托,開展中醫藥法實施情況檢查。開展畜牧“一法一條例”執法檢查,保障畜禽產品質量安全,促進畜牧業健康發展。開展志願服務條例執法檢查,推動志願服務工作常態化制度化。開展“民族團結進步荊楚行”,宣傳貫徹黨的民族政策,推動民族交往交流交融和共同繁榮發展。組織全民健身、歷史文化名城名鎮名村保護、發揮海外僑胞在共建“一帶一路”中的重要作用情況等調研,為全國人大常委會和省委提供決策參考。

加強執法、監察、司法工作監督。聽取和審議“七五”普法工作情況報告,促進普法宣傳教育,大力弘揚社會主義法治精神。貫徹落實監察法相關要求,首次聽取省監察委員會專項工作報告,展現了監察體制改革的成果和治理能力的提升,標志著人大深化“一府一委兩院”監督工作邁出新步伐。聽取和審議省法院上半年工作暨發揮人民法庭職能作用參與基層社會治理情況報告、省檢察院上半年工作暨認罪認罰從寬制度落實情況報告,開展打擊治理電信網絡詐騙犯罪、強制戒毒等專題調研,促進公平正義,建設平安湖北。積極推進陽光信訪,對涉法涉訴信訪件及時轉交省“兩院”和有關機關處理,共受理群眾來信來訪1132件次。

三、支持和保障代表依法履職,更好發揮代表作用

人大代表是人民代表大會的主體。保障代表依法履職,就是保証人民當家作主。常委會把尊重代表主體地位、發揮代表作用作為開展工作的重要基礎,把加強“雙聯”作為對人民負責、受人民監督的重要內容,著力提升代表工作水平。

認真做好議案建議辦理工作。組織在鄂全國人大代表開展視察調研,服務代表提出高質量議案建議,更多“湖北元素”進入國家規劃和重點項目。十三屆全國人大四次會議期間,湖北代表團共提出10件議案、385件建議。其中,支持打造民航客貨雙樞紐體系、支持武漢重大基礎設施建設等建議,被國家“十四五”規劃吸納﹔以代表團名義提出的加強長江中游城市群一體化發展的建議,得到國家有關部委積極回應,一些重大舉措逐步落地。關於農村小型建設項目審批問題的建議,省委省政府高度重視,研究出台相關政策,簡化審批程序,降低中間成本,受到基層好評。完善省人大常委會主任會議成員重點督辦、省政府負責人帶頭領辦、人大專工委對口督辦、相關單位具體承辦的工作機制,把代表意見建議辦理過程變成改作風、優環境、促發展、惠民生的過程。省十三屆人大五次會議以來,代表提出的1件議案、786件建議,全部辦理(審議)完畢並答復代表,所提問題已經解決或基本解決279件。其中,關於突出“一縣一品”“一業一品”、推動全省縣域經濟高質量發展的建議,被納入加快全省縣域經濟高質量發展意見之中﹔關於加強“快遞小哥”權益保障的建議發揮了積極作用,武漢、黃石等地先后出台具體政策措施,99%的武漢“快遞小哥”有了工傷保險。

擴大代表對常委會工作的參與。進一步密切同人大代表和人民群眾的聯系,邀請代表120余人次列席常委會會議,召開5次代表座談會,800多人次代表參與預決算審查、執法檢查、專題調研等工作。組織部分全國和省人大代表開展視察,推動武漢城市圈同城化發展。堅持常委會組成人員聯系代表、專工委對口聯系專業代表、重要法規草案征求全體代表意見、到基層調研必訪代表等做法,實現聯系代表常態化。堅持線上線下相結合,建成一批有特色的“代表之家”、代表聯絡站。優化代表履職網絡平台,服務代表知情知政。

依法指導縣鄉兩級人大換屆選舉。堅持黨對換屆選舉工作的領導,報請省委批轉實施意見,建立聯席會議機制,協調推進重點工作。制定縣鄉人大換屆選舉工作總體方案,修訂選舉實施細則,及時作出3個決定,多層次開展培訓,全過程指導把關。首次開發運用“湖北省選民登記信息系統”,建立全省統一的選民信息數據庫,提升選民登記質效,有效避免錯登、漏登、重登,切實保障人民民主選舉權利。全省共登記選民4940萬人,選出縣鄉兩級人大代表93613名,新一屆縣鄉人民代表大會第一次會議如期召開,選舉產生新一屆縣鄉國家機關領導人員。整個換屆選舉過程依法有序、風清氣正,選舉結果人民滿意,充分展現了全過程人民民主的獨特優勢。

四、加強人大及其常委會自身建設,切實提高人大工作質量和水平

在強化理論武裝中增強政治定力。把學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為重大政治任務,及時傳達學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示批示和黨中央會議、文件精神,召開貫徹落實習近平總書記參加湖北代表團審議時重要講話精神座談會,連續四年舉辦重要思想學習交流會,全年開展理論學習中心組集體學習9次、專題講座(研討)27次。嚴格執行請示報告制度,共向省委請示報告65件次。堅持以政治建設為統領,認真履行全面從嚴治黨主體責任,加強常委會黨組、機關黨組、專工委分黨組建設,支持派駐紀檢監察組工作,推動清廉機關建設。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神和湖北省實施辦法,切實轉變工作作風,營造良好政治生態。

在黨史學習教育中傳承紅色基因。全面貫徹學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行目標要求,積極開展慶祝建黨一百周年系列活動,舉辦學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神暨黨史學習教育專題讀書班,認真組織專題學習、專題培訓、專題黨課和紅色現場教育,從百年黨史中堅定理想信念、賡續精神血脈。圍繞立良法、強監督、促“雙聯”、幫基層,把辦理代表建議與“我為群眾辦實事”相結合,辦理涉及改革發展和民生保障的實事111件,取得黨員干部受教育、人民群眾得實惠、人大事業開新局的良好效果。

在完善運行機制中提升履職效能。修改省人民代表大會議事規則,優化會議制度和工作程序﹔出台工作意見,保証省人大常委會及機關協調高效運轉。推進視頻會議系統建設,確保突發應急情況下地方國家權力機關依法履職。建立健全分工明確、責任明晰、高效協同的立法工作運行機制,重要法規項目由人大和政府有關負責同志擔任“雙組長”,這一做法受到全國人大常委會肯定。基層立法聯系點調整增加到19個,實現所有市州全覆蓋,聯系點功能不斷拓展。完善執法檢查、專題調研等方式方法,繼續大力推行法律知識問卷調查、監督工作引入第三方評估、專項工作滿意度測評等有效做法,增強監督工作實效。加強人大理論研究宣傳工作,形成一批有分量的成果。參加第五屆中美省州立法機關合作論壇、中俄立法機構地方合作視頻會議,服務國家外交總體布局。

在上下聯動創新中展現整體活力。開展全省人大“十大創新工作”評選活動,恩施酉水河省際協同立法、武漢“代表三進”助力英雄城市浴火重生、荊州地方性法規“三入”、襄陽全國基層立法聯系點建設、宜昌打造代表履職服務平台、黃岡人大機關開展“四評”、咸寧推進縣鄉人大建設、京山探索代表向選民述職新途徑等創新項目,充分展示了全省人大新經驗新做法,形成了創優爭先、競相發展的工作格局。圍繞優化營商環境、長江大保護等重點工作,在立法、監督等方面進行更加緊密的上下聯動。加強同市州人大的聯系和指導,市縣兩級人大依法履職能力不斷提升,鄉鎮人大規范化建設進一步加強,全省人大工作呈現整體聯動、生機蓬勃的良好局面。

一年來的成績來之不易,根本在於習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引,根本在於以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導,是省委正確領導的結果,是省“一府一委兩院”和各級人大密切配合的結果,是全省人民、駐鄂部隊官兵和社會各界大力支持的結果。在此,我謹代表省人大常委會,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

我們也清醒地認識到,常委會工作還存在一些不足,主要是:立法工作與省域治理現代化的需要還有差距,精細化水平有待進一步提高﹔監督剛性需要進一步增強,監督形式和工作機制有待探索完善﹔人大的民主民意表達平台和載體建設有待加強,功能和作用發揮有待進一步提升﹔對照“四個機關”目標要求,加強自身建設需要進一步努力。常委會將虛心聽取代表和各方面意見建議,切實加以改進。

各位代表!在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上,黨中央召開人大工作會議,這在黨的歷史上、人民代表大會制度歷史上都是第一次,標志著中國特色社會主義民主政治建設掀開了嶄新篇章。習近平總書記發表重要講話,從堅持和完善黨的領導、鞏固中國特色社會主義制度的戰略高度,全面總結人民代表大會制度的發展歷程,明確提出新時代加強和改進人大工作的指導思想、重大原則和主要任務,深刻回答新時代發展中國特色社會主義民主政治的一系列重大理論和實踐問題,豐富拓展人民代表大會制度的政治內涵、理論內涵、實踐內涵,為我們指明前進方向、提供根本遵循。

省委高度重視會議精神的貫徹落實,在2020年基礎上,再次召開人大工作會議、出台實施意見,把人大工作放在全省大局中統籌謀劃,解決了許多長期想解決但未能解決的問題,為人大依法履職提供堅強保障。各級黨委把思想和行動統一到黨中央決策部署和省委工作要求上來,層層傳達學習,全面推動落實落地。各級人大及其常委會通過召開黨組會議、常委會會議、舉辦培訓班等多種形式,廣泛宣傳闡釋、抓好貫徹落實,奮力推動人大工作高質量發展。各級人大代表立足本職崗位,充分發揮自身優勢,帶頭學習宣傳貫徹會議精神,積極履行代表職責,做人民代表大會制度的堅定信仰者、忠實實踐者、有力推動者。

各位代表!不忘初心,方得始終。中國共產黨百年奮斗的歷史,也是黨領導人民探索、建立、鞏固、發展、完善人民代表大會制度的歷史。60多年來特別是改革開放40多年來,人民代表大會制度有效保証了國家沿著社會主義道路前進,有效保証了國家治理跳出治亂興衰的歷史周期率,有效保証了國家政治生活既充滿活力又安定有序,為黨領導人民創造經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡提供了重要制度保障。實踐充分証明,人民代表大會制度是符合我國國情和實際、體現社會主義國家性質、保証人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度。我們對中國特色社會主義感到無比自豪,對人民代表大會制度感到無比自信!

奮進新征程,建功新時代。踏上新的趕考路,我們要從百年黨史中汲取智慧和力量,更好把握和運用黨的百年奮斗歷史經驗,更加堅定、更加自覺地擔當起新時代賦予的新使命。我們要始終牢記,制度穩則國家穩,制度強則國家強。人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分,是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排,是支撐國家治理體系和治理能力現代化的根本政治制度,具有黨總攬全局協調各方的獨特優勢、植根於人民的天然優勢、良法善治的治理優勢。要堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路,毫不動搖、與時俱進地堅持和完善人民代表大會制度。我們要始終牢記,黨政軍民學,黨是領導一切的。堅持黨的全面領導是做好人大工作的根本保証和最大優勢,是最高政治原則。要旗幟鮮明講政治,全面落實黨的領導各項制度,把黨的領導體現到人大履職行權的全過程各方面。始終胸懷“兩個大局”,心系“國之大者”,切實做到黨中央決策部署和省委中心工作在哪裡,人大工作就跟進到哪裡,力量就匯聚到哪裡,作用就發揮到哪裡。我們要始終牢記,江山就是人民,人民就是江山。國家一切權力屬於人民,人民是國家的主人。人大代表是人民的代表,是國家權力機關的組成人員。要堅持以人民為中心的發展思想,把人民放在心中最高位置,全心全意為人民服務,全過程落實落細人民民主,保証人民的知情權、參與權、表達權、監督權落實到人大工作各方面各環節全過程。尊重代表主體地位,支持和保障代表依法履職,使發揮人大代表作用成為人民當家作主的重要體現。我們要始終牢記,法律是治國之重器,良法是善治之前提。要堅決維護憲法權威,大力弘揚憲法精神,嚴格履行法定職責,進一步優化法規制度供給,推動法律法規全面有效實施,促進法治湖北建設,把制度優勢轉化為治理效能,為加快推進省域治理現代化提供有力法治保障。

今年的主要任務

2022年,是黨的二十大和省第十二次黨代會召開的重要之年,是“十四五”規劃實施的關鍵之年。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,弘揚偉大建黨精神,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,堅持穩中求進工作總基調,完整准確全面貫徹新發展理念,按照省委的統一部署安排,認真履行憲法法律賦予的職責,豐富和發展全過程人民民主的湖北實踐,高質量做好立法、監督和代表等工作,為營造平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境作出應有貢獻。

一、加強政治建設,筑牢人大工作的思想根基、理論根基。深刻領會“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,持續深化政治建設系列活動,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅持思想引領、學習在先機制,深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,及時組織學習黨的二十大和省第十二次黨代會精神,深入學習貫徹中央和省委人大工作會議精神,推動學習走深走心走實。鞏固拓展黨史學習教育成果,在學而思、學而悟、學而行上持續用力、久久為功。自覺在省委領導下開展工作,對省委部署安排的任務,全力以赴高質量完成,既做到交一件、干一件、成一件,又善於從大局中找到人大應當承擔的責任、主動去干的事情。嚴格執行請示報告制度,重要會議、重要立法、重要工作、重大事項等及時向省委請示報告,認真落實省委意見,始終保持人大工作正確政治方向。

二、依法履職盡責,助力湖北乘勢而上、“再續精彩”。緊緊圍繞實施“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區域發展布局,聚焦優化經濟發展環境、科技創新提升湖北發展核心競爭力、長江大保護推進美麗湖北建設、創新社會治理推動解決民生突出問題、縣域經濟突破性發展打造湖北新的增長極等重點,綜合運用立法、監督、決定等職權,助力高質量發展和改革攻堅任務。堅持立法服務經濟社會發展大局,突出務實管用,立符合省情的為民之法、管用之法,充分彰顯地方特色,推動解決實際問題。擬制定或修訂促進中部地區崛起重要戰略支點條例、優化經濟發展環境條例、城鄉社區治理條例、磷石膏污染防治條例等法規18件,啟動立法調研項目20件,深入推進協同立法和法規清理。堅持寓支持於監督之中,統籌運用審議工作報告、執法檢查、專題詢問、專題調研等監督形式,實施正確監督、有效監督、依法監督,擬安排聽取和審議義務教育“雙減”專項工作報告等監督項目47項,開展科技創新專題詢問。推動討論決定重大事項制度化常態化,就省級預算審查監督、國有資產管理監督等作出決定。堅持黨管干部原則,依法做好人事選舉和任免工作。充分發揮人大職能作用,為湖北高質量發展貢獻法治力量。

三、完善民主民意表達平台和載體,更好做到民有所呼、我有所應。推進全過程人民民主的基層實踐,發揮人民代表大會制度的重要制度載體作用,擴大人民有序政治參與。推進人大協商、立法協商,凝聚最大公約數。豐富“雙聯”工作的內容和形式,拓展人大代表參與常委會、專委會工作的廣度和深度。加強和改進代表議案建議工作,推動議案建議內容高質量、辦理高質量。推進代表建議及辦理情況向社會公開,接受人民群眾監督。加強代表履職服務保障,指導市縣鄉開展新任代表培訓。以“察民情、聚民智、惠民生”為主題,開展“代表行動”。依法做好省十四屆人大代表選舉和湖北省全國人大代表選舉工作。深入推進“代表之家”、代表聯絡站、基層立法聯系點等履職平台建設,打造宣傳法治的陣地、聯系群眾的橋梁、民主協商的平台、人大工作的窗口、人大制度宣傳教育的學校,讓人大工作裝滿民情民意、增進民生福祉。

四、著力建設“四個機關”,推動人大工作與時俱進、創新發展。適應新時代人大工作新要求,全面加強自身建設,成為自覺堅持黨的領導的政治機關、保証人民當家作主的地方國家權力機關、全面擔負憲法法律賦予的各項職責的工作機關、始終同人民群眾保持密切聯系的代表機關。健全人大組織制度、議事制度,加快智慧人大建設,探索完善務實高效的運行機制。優化人大常委會和專委會組成人員結構,繼續實施能力提升三年行動,推行人大干部“揭榜領銜”項目制,建設政治堅定、服務人民、尊崇法治、發揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍。加強人大制度理論研究,系統總結人大理論創新和實踐成果。嚴格落實意識形態工作責任制,加強人民代表大會制度和人大工作宣傳,講好湖北人大故事、民主故事。大力弘揚“拼搶實”的作風,深化清廉機關建設。加強各級人大上下聯動,增強整體實效,讓人大工作永葆生機、充滿活力。

各位代表!奮斗彰顯擔當,實干“再續精彩”。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委的堅強領導下,恪盡職守、奮發有為,為加快“建成支點、走在前列、譜寫新篇”努力奮斗,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!

(責編:肖璐欣、關喜艷)

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