前不久，《中共中央國務院關於加快建設全國統一大市場的意見》（以下簡稱《意見》）發布，明確了加快推進全國統一大市場建設的總體要求、主要目標和重點任務。

　　當今中國，擁有14億多人口、全球最大的中等收入群體、超1.5億戶市場主體，建成了全球最大的高速鐵路網、高速公路網，擁有世界級港口群。2021年中國吸引外資首次突破萬億元人民幣大關，社會消費品零售總額增長12.5%，折射出“全球最大市場”的信心與底氣。加快建設全國統一大市場，必將有利於新形勢下深化改革開放，更好利用發揮、鞏固增強我國市場資源的巨大優勢，全面推動我國市場實現由大到強。

　　加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，全面推動我國市場由大到強轉變，仍要攻堅克難。比如，《意見》提出，必須“打破地方保護和市場分割，打通制約經濟循環的關鍵堵點”。以物流成本為例，中國社會物流總費用佔GDP比重一直較高，一個重要原因就在於制度性物流成本過高。《意見》強調“強化市場基礎制度規則統一”，並把“促進現代流通體系建設，降低全社會流通成本”作為主要目標，就是旨在從流通端塑造更暢通高效的強大市場。

　　從歷史階段看，建設全國統一大市場意義重大。國家富強、民族振興、人民幸福，都有賴於此。市場的強大，不僅體現在規模上，也體現在政策的統一性、規則的一致性、執行的協同性等方面。進入新發展階段，建成高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，是全面建設社會主義現代化國家必不可少的支撐。一個商品要素資源在更大范圍內暢通流動的高標准市場體系，將成為中國特色社會主義制度優越性的生動體現。

　　從發展效益看，建設全國統一大市場具有普惠性。這不僅有助於推動國內市場高效暢通和規模拓展，也有助於降低市場交易成本，培育參與國際競爭合作新優勢。以提升供給質量創造更多市場需求，以優化市場環境釋放更大消費潛力，以打通堵點卡點拓展更廣闊流通空間，以公平公正監管營造更透明營商環境，將惠及更多市場主體和消費者。

　　從發展特征看，建設全國統一大市場具有可行性。近年來，在物流配送、商品銷售等領域，已形成不少以數字化為基礎、線上線下融合的商貿流通新平台新模式，數字經濟業態日益豐富。推動商品市場數字化改造和智能化升級，有助於提升產業鏈供應鏈現代化水平，助力形成強大國內市場。建設全國統一大市場，就是要推進市場設施高標准聯通，以升級流通網絡、暢通信息交互、豐富平台功能為抓手，提高市場運行效率。

　　當今世界，最稀缺的資源是市場。強化統一的市場基礎制度規則，統一要素和資源市場的打造，十分緊迫。狠抓《意見》貫徹落實，加快建設全國統一大市場，必將為中國經濟社會發展蓄積更為強勁的動能。

　　（作者為中國人民大學重陽金融研究院執行院長）

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