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創新三項舉措 提升城鄉治理效能

董曉燕
2022年07月12日15:31 | 來源:人民網-湖北頻道
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今年以來,湖北省武穴市緊盯創建“全省城市基層黨建示范市”目標,以“一統領三提升”為核心,緊緊圍繞工作實際,堅持守正出新,抓實“紅黑榜”“紅色聯盟”“先鋒物業”三項舉措,推動黨建引領城鄉基層社會治理各項任務落實落地,著力構建起城鄉基層治理新格局。

創建黨建“紅黑榜”,在完善機制中壓實黨建責任

建立黨的建設“紅黑榜”考評制度,將管黨治黨主體責任落實、黨建引領城鄉基層治理、黨支部標准化規范化建設等黨建重點工作清單化、項目化、具體化,推動形成“大抓基層、大抓黨建”的鮮明導向。

強化頂層設計。市委將黨建引領基層社會治理工作作為“一號工程”,市委書記帶頭深入基層開展大調研、大走訪,召集各鎮(街道)黨(工)委書記就加強城鄉基層治理工作談思路、話舉措、謀發展。研究出台《武穴市加強黨的基層組織建設三年行動計劃(2022—2024年)》等系列文件,以“一統領三提升”為核心、加強組織體系建設為重點,開展“五大升級”行動,統籌推進各領域基層黨建工作。

強化責任壓實。深化“八聯履責”,建立市級領導包鎮(街)聯村機制,推行市級領導履行管黨責任重點工作月提示制度,月初圍繞鄉村振興、小區治理、軟弱渙散黨組織整頓等重點工作,先后向市級領導發送6期30多項工作提示,提示市級領導每月深入聯系點調研督導黨建工作,傳達壓力、壓實責任。建立“單月解剖、雙月拉練、季度評比、年終考核”機制,每季度組建專班“單月解剖”,找問題、補短板、促提升﹔每季度組織各鎮(街)、市直單位拉練調研,現場看、現場議、現場評,總結成績、剖析不足﹔每季度邀請市級領導、黨建工作領導小組成員單位現場觀摩,互比互促、傳導壓力。圍繞“黨建引領鄉村治理促進鄉村振興”“黨建引領城市基層治理”等主題,市委書記先后2次現場推進,看成績、找不足、促落實。

強化結果運用。建立健全日常工作“紅黑榜”機制,採取“周提示、旬調度、月匯總”方式,定期調度黨建重點工作落實情況,公開晾晒“成績單”,量化分值。將“單月解剖”“雙月拉練”等重點任務考核分值梯隊排名,形成季度“紅黑榜”通報,每季度前三名紅榜單位按“5萬、3萬、2萬”現場獎勵,末位黑榜單位表態發言,讓紅臉出汗成為常態,樹立干與不干不一樣、干好干壞不一樣的良好導向,營造比學趕超、爭先進位的良好氛圍。

創建“紅色聯盟”,在共同締造中凝聚發展動能

按照黨建引領、項目帶動、村企共建、黨群聯動的思路,探索建立城鄉黨建“紅色聯盟”新模式,統籌區域內黨建資源、社會資源、信息資源、人才資源向基層下沉,推動村(社區)、市場主體、行業主管部門、駐村共建單位抱團融合發展,先后打造五彩太平、萬達商圈、溫暖刊江、六村聯建等一批黨建紅色聯盟品牌。

“六聯”推動資源向一線傾斜。按照“組織聯設、隊伍聯管、活動聯辦、制度聯建、陣地聯用、經費聯籌”原則,成立聯盟黨委,健全聯盟組織建設,推動資源、要素、人才向聯盟聚集。百畝荒“紅色聯盟”整合聯盟內各村土地、資金、項目等資源發展白茶產業,武山湖流域“紅色聯盟”實行“雙挂雙促”推動人才向聯盟聚集。

“五共”推動服務向一線下沉。結合黨員干部“下基層察民情解民憂暖民心”實踐活動,圍繞“決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享”,廣泛開展美好環境與幸福生活共同締造活動,引導聯盟成員、社會組織和群眾積極參與基層社會治理,解決聯盟發展問題。萬達商圈“黨建聯盟”建立商戶委員會,協調處理矛盾糾紛,客戶投訴率下降40%。

“四單”推動力量向一線集中。建立“需求、責任、任務、效果”“四項清單”機制。編制責任清單,明確村(社區)、市場主體、共建單位等成員單位職責。定期召開聯席會議,收集村(社區)、市場主體需求,匯總形成需求清單,並向共建單位發布任務清單。及時跟蹤督辦,根據任務辦理情況形成效果清單進行公示。目前,已通過“四項清單”為聯盟內村(社區)、市場主體解決問題46個。

創建“先鋒物業”,在提升效能中共建幸福家園

針對小區物業服務質量不高、業主物業矛盾突發等問題,突出黨建引領,開展“先鋒物業”行動,著力解決基層治理中的難點、堵點問題。

健全制度體系。將黨建引領“先鋒物業”作為城市基層黨建重點工作之一,由市委書記領辦,作為2022年度書記抓黨建領辦項目,高位推進。出台《深化“先鋒物業”建設實施方案》等“1+10”文件,進一步加強統籌謀劃,理順工作機制。制定《深化“先鋒物業”建設工作清單》,逐月對組織、住建、民政部門分類明確任務、問題、責任“三項清單”,先后召開座談會、推進會等5次會議,常態調度推進,凝聚齊抓共管工作合力。

織密組織網絡。健全“街道大工委+社區大黨委+小區黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶”五級組織體系,抓實物業行業黨委實體化運行,加強物業服務企業黨組織建設,推動20家物業服務企業的黨員58人納入10個黨支部管理。選派街道社區優秀黨務骨干到物業服務企業、業委會擔任黨建指導員,吸收物業服務企業黨組織負責人擔任社區“大黨委”兼職委員,把黨建工作納入企業章程,扎實推動黨的組織和工作向物業行業覆蓋延伸。

做優服務管理。壓緊壓實物業行業主管部門指導監管責任,出台規范性文件對物業服務標准分級分檔,建立物業服務企業信用評價體系,落實“紅獎黑懲”機制,推動物業行業服務管理提檔升級。完善信息收集機制,創新家裡事、物業事、公共事“三事分流”工作法,推行“社區黨組織‘吹哨’,職能部門和物業行業黨委‘報到’,小區黨支部、業委會、物業服務企業共商”五方聯動機制,常態化召開聯席會議,推動要事聯議、矛盾聯處、事務聯辦、服務聯評。依托新時代文明實踐中心、“武穴黨群e家”等平台,深化“領崗諾責”,組建52個“先鋒物業”志願服務隊,常態化開展“黨員便民日”“調解矛盾糾紛”等活動,為居民提供精細化服務。堅持示范引領,圍繞“組織建設好、黨員引領好”等“五好”標准,深入開展“先鋒物業”創建活動,先后打造國鼎公館、翡翠一品、廣濟府小區等“先鋒物業”示范點,組織拍攝院線電影《天大的事》,進一步擴大“武穴之治”品牌效應。

(作者為武穴市委常委、組織部部長)

(責編:張沛、周恬)

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