桃花岛城市花园一期。武汉市房管局供图

“路径拓宽了、路灯亮堂了、摄像头管用了、停车位增多了、休闲广场美丽了、绿化档次提升了，男女老少心情愉悦了！家家户户幸福感增強了！”经过近一年的改造，过去破旧不堪的汉阳桃花岛城市花园小区发生了大变样，在徐婆婆简短的感谢信中，愉悦的心情溢于言表。在旧改项目一线，武汉市房管局物业管理事务指导中心第二党支部，充分发挥党员先锋带动作用，积极协助社区、街道、建设单位等部门做好群众解释和旧改协调工作，以党建为引领、让群众得实惠为根本，迎难而上，全力推动旧改。

做社情民意的调查员

汉阳区桃花岛城市花园一期小区，建于1999年，当时的小区被称为武汉还建房的样板。但随着时间推移，小区公共绿地被大量挤占，个别住户抢着“圈地”建院子、搭棚子，活动空间越来越少，邻里之间纠纷不断。2022年小区纳入老旧小区改造计划。消息一出，小区居民意见层出不穷，“这么旧的小区，拆了算了。”“停车这么难，要想办法多增加点停车位。”“广场要好好利用一下，搞成老年和儿童都适宜的活动乐园。”“楼顶漏水要改一下。”“要加电梯。”……

桃花岛城市花园一期中心广场。武汉市房管局供图

面对群众各式各样的意见，武汉市房管局物业管理事务指导中心第二党支部一方面深入小区调研，到居民家里挨家挨户宣传政策、征集意见；另一方面协调汉阳区房管局、平台公司和设计单位，反复协商论证、不断优化方案、精心组织施工。在市区共同努力下，居民的配合度逐步增强，从“想拆”转变为“想改”，从“要我改”转变为“我要改”。最后居民还自发成立拆违、宣传、综合治理、现场监督等“四支队伍”，全程参与项目设计、改造、验收等各环节。

做问题矛盾的协调员

“旧改要顺利推进，先要让居民对政策有充分、正确的理解，让居民矛盾能得到及时、妥善的化解。”支部负责人说。

居住在城市花园一期小区304栋的张女士，为方便照顾患病家人，于2019年在楼顶搭起一个面积约为56平方米的小屋。2022年4月该小区正式启动老旧小区改造，并将拆除违建、屋面防水改造等列为重点改造内容，但张女士坚决不同意拆除，导致拆违一度举步艰难。针对张女士的担忧，市区房管部门多次上门沟通交流，一方面耐心告知改造程序，并表示“拆违工作完成后，会统一对屋面做防水，漏水问题一定会解决！”另一方面，了解到她们家经济困难，且符合公租房申请要求，经多方协调，指导社区收集材料进行申报。“这下再不担心了！我愿意配合改造！”很快，张女士同意了拆违。此后，张女士不但变身成调解拆违工作的一员，后面看见居民群中出现不和谐的声音，她都要站出来劝说两句。

做难点堵点的纾解员

在江岸区百步亭安居温馨片的旧改中，武汉市房管局物业管理事务指导中心第二党支部邀请居民代表、社区、相关职能部门、建设单位和专营单位等参与方案共谋会，共同参与讨论片区改造事宜。针对小区停车难、老龄人口占比较大的现状，武汉市房管局物业管理事务指导中心第二党支部对接市停车专班，协调武汉市直有关部门，围绕百步亭片区改造规划，初步形成了在原有花园广场地下建设停车场的设计方案，并引入社会资本出资参与停车场及养老设施等改造。

百步亭安居温馨片改造居民座谈会。武汉市房管局供图

如今，百步亭安居温馨片已开工，改造完成后将成为配套齐全，服务完善的功能型小区。不但有幼儿园、小学、中心花园等公共服务设施，还有邮件和快递服务设施、便利店、理发店、洗衣店、药店、维修点等便民服务设施。

在百步亭安居温馨片的“旧改”探索中，基本形成“政府出一点、居民筹一点、专营单位补一点、建设单位支一点、金融机构贷一点、社会力量投一点”的“六个一点”的共建共识。

支部“五心”连“民心”

经过不断探索，武汉市房管局物业管理事务指导中心第二党支部积极践行共同缔造理念，以创建新时代英雄城市先锋队为契机，坚持将党建引领贯穿到老旧小区改造全过程，“支部建在小区上”，建立“市+区+街道社区+建设单位+小区居民”五方联动组织架构，督促指导区局落实方案公示、设计师进小区、方案联合审查、竣工联合验收等制度，动员居民深度参与改造全过程，及时协调解决改造中遇到的困难问题。在改造意愿征集、改造内容协商、改造方案制定、改造过程监督、改造后管理机制建立等方面，尊重居民主人翁地位，鼓励居民共同参与，在推动“旧改”的过程中，发挥先锋模范作用和沟通桥梁作用。

截至10月底，武汉全市已完成改造老旧小区280个，惠及居民7.87万户，提前超额完成全年任务。武汉市房管局物业管理事务指导中心第二党支部在旧改过程中打造“五共五心”党建工作法，以“五心”换“城新”， 吸引更多党员群众沉浸式参与，最大程度激发居民自治积极性，形成良好的共治议事氛围，加快了“旧改”高质高效的推进。

“在一轮又一轮的任务面前，支部将继续通过开展形式多样、内容丰富的活动，解决居民生活环境改善过程中的小事难事。”武汉市房管局物业管理事务指导中心第二党支部负责人表示。

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