近年來，湖北省武漢市機動車保有量連年攀升，截至2021年底，全市機動車保有量突破400萬輛。而與此同時，2017年至2021年，全市道路交通事故死亡人數實現了“五年連降”。“這‘一升一降’反映出，事故的減少不能憑‘運氣’，我們從與交通安全密切相關的‘人、車、路、企業、環境’等要素入手，通過找窟窿、堵窟窿、防透風，不斷強化風險防控和源頭治理，讓事故預防更有‘底氣’！”近日，湖北省武漢市公安局交通管理局負責人介紹道。

“底氣”從何而來？2017年，武漢交警成立道路交通事故風險防控中心。該中心統籌全局事故預防，通過主要領導挂帥、事故預防大隊牽頭、各部門參與，形成“研、交、辦、督、結”閉環管理，織起了交通事故風險防控的“一張網”。

精准把脈找窟窿

2021年6月初，風控預警系統發現，漢陽區墨水湖大橋擦碰類交通事故高發，事故報警量位居全市橋隧路段之首。民警到現場實地踏勘調研，認為是車速過快引發。警方邀請高校專家教授、相關專業機構共同會診，先后在橋面增設震蕩標線及提示標志，在中央護欄安裝反光條，在兩條內側車道施劃縱向減速標線，提醒駕駛員控制車速，並在橋中拱形段施劃白實線規范行車軌跡，經過近半年有針對性的治理，該路段事故大幅下降。

這是武漢交警運用信息化手段實時感知、精細化管理預防交通事故的一個縮影。

交通安全與人、車、路、企業、環境等因素密切相關，如何及時發現其中的漏洞和薄弱環節，一直是武漢交警不斷探索的課題。為此，武漢交警探索事故防控與信息化深度融合，研發搭建交通事故風險防控預警系統，將各方海量數據進行有效整合、研判分析。

一個黑色的正方體小盒子，體積不算大，上面裝有太陽能板，看上去並不起眼。近日，記者在道路交通事故風險防控中心看到。“別小看了這個盒子，它是交通事件監測系統的前端感知設備，安裝在高速路的護欄上。有了它，我們不僅能實時掌握監測路段的堵車、壞車等不正常停車情況，還能監測該路段的氣象環境，比如，是否有結冰、起霧、積水等。”武漢市公安局交通管理局事故預防與處理大隊副大隊長王雅芬介紹。

2021年8月，前端感知設備發現，在武漢繞城高速一路段，過往車輛出現異常減速，風控中心民警收到系統預警后，立刻調看該路段視頻監控，發現是一箱從車上掉落的貨物擋在路中，導致過往車輛紛紛減速避讓。民警立即通知正在附近路面執勤的高速公路管理大隊巡邏車前往處置，很快消除了這一隱患。

此外，武漢交警還通過該系統對重點人員、重點車輛、重點路段、重點企業等影響交通安全的各類信息進行實時感知，實施全要素積分管理，並運用大數據平台進行智慧研判，及時發布風險提示和專項隱患分析報告，通過系統排行榜使風險隱患“一目了然”，為交通事故防降“精准把脈”。

協同配合堵窟窿

“針尖大的窟窿能漏過斗大的風，發現‘窟窿’要及時，堵住‘窟窿’更要迅速，這就考驗我們如何快速將風險隱患扼殺在萌芽中。”武漢市公安局交通管理局事故預防與處理大隊大隊長嚴新華說。

2021年9月7日18時許，系統通過視頻監控自動識別發現，一輛紅色輕型貨車后箱內載著20名農民工在洪山區文昌路行駛，攔截指令立即推送至洪山交通大隊，路面交警迅速將該車攔停依法暫扣，並將車上農民工妥善轉運。隨后事故處理中隊民警展開調查，經查，系企業負責人常某指示司機曹某用貨車載人，且超員達100%以上，屬嚴重超員。常某、曹某因涉嫌危險駕駛罪被洪山交警追究刑事責任。

近年來，武漢交警依托風控預警系統，對貨車載人、面包車超員、酒駕醉駕等交通違法進行精准打擊、重點攻堅。僅2021年，武漢交警就先后打掉了漢陽郭茨口、硚口崇仁路、青山廠前路、江漢華安裡等多個面包車超員黑窩點，查處面包車超員違法行為3529起。對酒駕醉駕，全市交警通過延長查處時段和延伸執法覆蓋區域，將警力勤務傾斜至凌晨薄弱時段和偏遠城區道路，多維度形成震懾，2021年全市共查處酒駕違法1.3萬余起，其中醉駕4000余起。

對酒駕等嚴重違法，交管部門不僅追究駕駛員的直接責任，還依法追究相關企業的間接責任。通過深挖一起案件，震動一個行業，警示一個群體。2021年2月23日，武漢福澤百川建筑有限公司司機皮某醉酒駕駛渣土車被交警當場查獲，皮某被吊銷機動車駕駛証，並被追究刑事責任。事發后，武漢交警及時對該公司進行深度調查，3月1日，民警約談公司負責人、安全管理人員，並下達隱患整改書，所有車輛停運一周開展整頓教育，同時向市渣協通報相關情況，引導行業加強自管自律。據統計，近3年來，武漢交警共啟動深度調查190余起，其中，對企業責任人刑事追責12起，對責任企業行政處罰54起。

針對農村出村入鎮路口事故隱患，武漢交警各部門協同配合，按照“小路口、微改造、效果好、能完成”的原則，對農村平交路口實行“一鏡、二燈、三減速、四柱警示、五塊牌”的“微改造”，通過安裝凸反鏡、爆閃燈、減速帶、警示柱和讓行牌，提示過往車輛“減速慢行”，保障農村道路交通安全、有序。

在借力科技的同時，武漢交警也在機制上創新。“風控中心按照‘虛擬機構、實體運行’的模式，把各職能部門整合到一起。一旦發現隱患，風控中心‘開方子’，秩序、設施、車管等部門‘照方抓藥’，各區交通大隊負責具體‘對症下藥’，始終保持全局一盤棋。”嚴新華介紹。

通過這種模式，近3年來，中心專項分析風險300余項，發現隱患200余處，提出建議百余次﹔全市累計治理市級以上危險隱患路段453處、提升新城區交通設施286處、改造農村平交路口安全227個，一些突出的交通安全隱患被及時消除。

未雨綢繆防透風

事故預防非一日之功，交管部門既要快速堵“窟窿”，還要建章立制常態防“透風”，做到“當下治”與“長久立”相結合。

2021年11月16日早上，一輛越野車逆向違法停在了武昌區大成路解放路口，導致該路口發生擁堵。市民肖先生隨即用手機拍下了違法車輛，並上傳至武漢交警“交通違法隨手拍”平台。第二天就收到“審核通過”的通知，越野車車主也被依法處罰。

為推動全民“共治”，用文明監督促成文明習慣養成，2021年，武漢交警推出“交通違法隨手拍”微信小程序。該平台讓市民參與體驗交通管理的同時，也提升了自身交通安全意識和文明意識。小程序上線以來，全市上傳舉報信息10.4萬余條，其中4.7萬條違法証據通過審核，3000多條重大違法線索得到追處。

與此同時，武漢交警立足武漢市安全生產委員會道路交通安全專委會平台，通過開展風險抄告、違法通告及安全調研等相關工作，發揮各方力量做好交通事故防控的綜合治理。2021年，武漢交警共向外地交管部門發送抄告函414件，向市、區兩級安委會、交通運輸、城管、園林、市場監管等部門發送抄告函20余件次，及時協調消除改善限高架、路面隱患、作業施工、高風險企業車輛、超標電動車等數十項交通安全風險內容。

此外，武漢交警還與保險企業、醫療機構等深入合作，探索“警保聯動”“警醫聯動”等新機制。2021年起，武漢交警聯合中國人保成立了由協管員、勸導員、路長組成的“兩員一長”隊伍，平日早晚在村鎮路口開展交通安全勸導，節假日走村入戶開展交通安全宣傳，通過“警保聯動”帶動農村地區交通安全意識提升。為提高交通事故傷者以及危重患者的轉運救治效率，2021年5月，武漢交警與武漢亞心總醫院推出“警醫聯動”，規范直升機應急救援機制，提升交通事故應急救援水平，打通交通事故“空中生命線”。

“近日召開的全國公安廳局長會議明確提出，要‘准確把握當前形勢新變化新特點，切實把工作基點放在防范化解重大風險上來’。在事故預防上，我們堅持‘生命至上，安全第一’，下先手棋、打主動仗，通過緊盯影響交通安全的關鍵點，把各種‘不確定’的隱患因素轉變為‘確定’的安全因素，使單起事故的‘偶發性’轉變為整體事故率下降的‘必然性’，最大限度讓事故可防可控。”交管局負責人感觸地說。（王威、張建勇、徐飛）

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