《中國殘疾人體育事業發展和權利保障》白皮書從一個側面展現了中國人權發展成就。中國殘疾人體育的蓬勃發展，首先構成了殘疾人個體享有平等權利的重要內容以及實現個人潛能的豐富形式。殘疾人廣泛參與體育活動，促進了全社會完善無障礙環境，提升公共認識，營造融合氛圍，實現包容可持續發展。中國殘疾人體育匯入世界殘疾人體育運動潮流，有利於促進世界人民團結，有利於維護世界和平，成為構建人類命運共同體的重要支柱之一。

　　殘疾人體育有助於成就自我

　　體育運動已經成為現代社會文化生活的基本成分。人人參與體育，關乎人的平等權利和固有尊嚴。首先，殘疾人廣泛參與康復健身體育活動，有助於增強體質，愉悅身心，提高生活質量。其次，在體育特有的團結拼搏友愛氛圍中，可以培育殘疾人自強不息的精神，促進社群的自我認同與賦能。再次，殘疾人積極參與競技體育，是其突破自我、激發潛能、拼搏出彩的重要舞台，可以成就卓越品質，實現人生夢想。

　　中國高度重視殘疾人體育事業，將其納入國家發展戰略，並通過國家法律明確殘疾人充分享有參與體育活動的權利。中國在法律政策實施過程中，將保障和豐富殘疾人體育生活作為發展群眾體育的重要內容，提升包括殘疾人在內的全民健康水平。這些舉措促進了殘疾人的身心發展、自我認同與社會融合。國家確保殘疾人參與全民健身和體育運動，符合大健康理念，呼應殘疾人全生命周期的身心需求，貫徹健康公平原則，促進了殘疾人的平等健康權。同時，國家發展殘疾人競技體育，提供配套支持措施，激勵殘疾人在殘奧會、特奧會、聾奧會等豐富多彩的競技運動中實現個人發展，展示才華。

　　中國在促進人權事業全面發展的道路上，重視保障殘疾人充分享有平等參與體育的權利。在理念上，中國尊重和保障殘疾人享有體育方面的平等權利，認可人的身心能力和生命樣態的多樣性﹔同時強調身心合一，重視身體活動和體育運動對於開發潛能、享有自由的關鍵意義。在制度上，中國確保殘疾人實現體育方面的權利，由國家採取積極措施，消除歧視，促進參與和融合，落實體育場館、設施、服務、項目對殘疾人平等開放，確保大眾體育和專項體育都為殘疾人提供了有意義的選擇。中國平等保障殘疾人參與各類體育活動的實踐，借鑒吸收了國際社會的豐富經驗，並構建了特定群體權益保障的堅實制度框架，將主張殘障平等的人權觀念推到了新的高度。

　　殘疾人體育引領社會融合進步

　　殘疾人廣泛參與體育活動，不僅有助於實現身心潛能、享有文化生活和自由，而且有助於傳播平等觀念，消除刻板印象，促進社會融合。

　　中國營造良好社會環境，促進殘疾人體育蓬勃發展，有效推進殘疾人在社會生活各領域全面享有各類權利。中國堅持以人民為中心，貫徹平等保障與特殊保護相結合的原則，確保體育事業的發展惠及全體人民。其中，落實平等保障，是指在相關經濟社會發展規劃中，納入殘疾人體育，推行通用設計，倡導殘健共融。特殊保護則是格外關心殘疾人參與體育活動所面臨的困難，通過政府購買服務、社會治理創新等渠道，提供更多樣更專業的公共體育服務。

　　中國多次舉辦高水平的殘疾人國際體育賽事，有力促進了殘疾人事業的發展。中國重視殘疾人體育，促進殘疾人平等融入社會。近年來，大型賽會活動積累的先進經驗，以及建設無障礙場館的示范典型，為各地殘疾人體育的高質量發展起到了良好促動作用。

　　珠玉在前，再創輝煌。今年北京舉辦冬殘奧會有力帶動了相關部門採取各項措施消除殘疾人參與體育活動的外部障礙，為殘疾人實現社會融合、共享發展成果，留下豐厚遺產。例如制定和實施《北京市無障礙環境建設條例》《北京2022年冬奧會和冬殘奧會無障礙指南》《北京2022年冬奧會和冬殘奧會殘疾人服務知識手冊》，完善無障礙場館和交通設施，配備經過專門培訓的服務人員，為殘疾人運動員、工作人員、志願者和觀眾等有需求的人群提供全面的無障礙與合理便利支持。

　　此外，中國大力弘揚殘疾人體育精神，表彰殘疾人體育先進，引導媒體報道殘疾人體育活動。通過這些文化措施和媒介渠道，社會大眾可以直觀感受殘疾人身心之美、競技之美。殘疾人冰雪運動等體育項目精彩有趣，殘疾人參與體育活動的神勇表現鼓舞人心。全社會認同“平等、參與、共享”的理念，更加支持殘疾人事業和殘疾人體育，更加尊重、理解、關心、幫助殘疾人。

　　殘疾人體育展現全球治理美好景象

　　中國堅持以人民為中心，以發展促進人權，走出了一條適合國情的人權發展道路及殘疾人體育事業發展道路。中國殘疾人參與體育活動相關權利的保障和實現，既是身心合一、生生不息、仁愛包容的中華優秀傳統文化復興，也是現代法治保障人權和社會治理創新的實踐結果。

　　中國殘疾人體育事業迅速發展，不僅構成了本國履行國際人權標准、保障殘疾人權利的堅實基礎，還豐富了殘疾人充分參與體育活動的可行路徑。中國促進殘疾人體育、保障特定群體人權的切實舉措，既創造了貼近生活、契合“六個身邊”的全民健身政策，也貢獻了心懷天下、會友八方、往來無礙的全球治理智慧。

　　當今世界面臨諸多挑戰，比以往任何時候都需要全球人民的團結。本屆北京冬奧會及冬殘奧會正是這樣一次彰顯人性、增進友善的關鍵契機。全世界關注和參與殘疾人體育，有助於尊重人性能力的差異性，將殘疾人作為人類大家庭的平等成員，促進多樣文明的交流互鑒，弘揚人類共同價值，構建公平公正合理包容的全球人權治理秩序。

　　（作者為武漢大學人權研究院院長、法學院教授）

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