湖北宜昌猇亭區:推進清廉村居建設 構建鄉村清廉體系
清廉村居建設事關鄉村振興。近年來,湖北宜昌猇亭區精心打造清廉村居示范點,通過示范引領,以點帶面,縱深推進清廉村居建設,構建鄉村清廉體系,為美麗鄉村建設提供堅強保証。
堅持“示范促廉”促進清廉村居標杆建設。強化村級便民服務設施建設。深入挖掘居村歷史、人文等清廉元素,將“清廉文化”融入美麗鄉村建設,打造以清蓮文化為主體的高湖“風荷十裡.未來鄉居”、以廉花為主體的高家店“花果福地.世外桃源”、以水文化為主體的福善場“寧鄉淨土.福水善源”美麗鄉村。建成黨員活動中心4個、廉政文化廣場4個,目前已全部投入使用,並成為廣大干部群眾學習教育打卡地。抓實鄉村治理。堅持以村規倡廉、以民約樹廉,各居村分別將剎歪風、治陋習、樹新風納入村規民約,創新開展“鄉風銀行”積分制鄉村治理活動,積極推行村級黨組織主管主抓、群眾主動參與、新鄉賢隊伍引導監督的共治模式,引導群眾以德積分、以分換物,福善場“紅黑榜”、高家高湖“鄉風銀行”、下馬槽“美麗拾分”等鄉村治理經驗在全區復制推廣。
強化“制度固廉”完善過程管控機制。監督執行居村干部重大事項報告。聘請第三方專業審計公司對全區村(居)兩委班子換屆及離任經濟責任開展了全面審計,為村(居)換屆提供了可靠的依據和保障。統一“三資”監管系統。自2018年起,該區統一按照省級農業主管部門要求,全面啟用了全省農村集體資產信息服務平台(三資管理),將集體資金使用納入該平台農經三資管理系統進行記賬、審核和備案,同時將集體資產管理納入該平台,完成了固定資產卡片錄入和資產合同審核、登記及備案工作,將集體資源也納入該平台統一管理,完成了資源分類登記、審核和資源合同審核、登記和備案工作。實行了村(居)集體資金、資產、資源管理統一化、規范化和系統化,並已將該平台和系統延伸至該區各街辦和村(居)統一使用。全面提高了該區村(居)“三資”監管效率。做實民主監督。圍繞居村三資管理嚴格有序、工程項目規范透明等方面,建立健全涉農領域監督機制。鼓勵居村推行“四議兩公開”制度,加強公開公示,進一步增強重大事項民主決策的透明度。今年以來,各居村共執行村務公開30次,其中財務公開23次。
突出“監督護廉”強化日常監督管理。發揮頭雁領航效應。依托“紅色頭雁”工程、“一村多名大學生”計劃,暢通鄉土人才與農村高層次人才培訓認定渠道,科學指導“清廉村居”基層組織建設,全面推動基層黨組織書記及村兩委班子在崇廉、尚廉、敬廉、守廉等方面的引領帶動作用的發揮。明確各居村黨組織是“清廉村居”建設的責任主體,支部書記是“第一責任人”,通過村監委成員列席村兩委會議、建立民主理財日、每月對3個村委會班子成員進行培訓指導等多種舉措提升村務監督質效。加大涉農領域專項整治力度。扎實開展耕地地力保護補貼、大中型水庫原遷移民直補等涉農領域專項整治行動,著力推進運用“鄉村振興和民生領域政策落實監察系統”開展監督檢查相關工作。2021年交辦該區鄉村振興和民生領域大數據核查線索共計123條,按照省市工作部署,該區“查實”問題線索已全部整改完畢,不違反政策線索及時進行了規范。違反政策問題線索全部移送區紀委監委調查處理,追繳違規發放資金13441.55元。
突出“環境潤廉”提升廉潔鄉風鄉貌。扎實抓好農村人居環境整治。以提升村容村貌為重點,在“三村一片”深入實施“一村一韻”美麗庭院創建工程,深入推進“一村一業”產業發展工程,全面打造“一路一景”美麗宜道建設工程。改造高標准農田500畝、建改完成農村廁所1005座、打造美麗宜道鄉村公路20余公裡,修復河道28公裡,全線復綠長江猇亭段岸線17.2公裡。圍繞“五星級美麗庭院創建”2021至2025年創建美麗庭院示范戶300個。常態化開展村庄清潔行動。按照“掃干淨、收通豁、碼整齊”要求,將每月第四個星期五設為村庄清潔日,多頻次開展“五清一改”系列行動,定期開展環境整治培訓、衛生評比系列活動,全區農村垃圾治理實現全覆蓋,基本形成“分級處理、無縫對接、閉環運行”的垃圾處理模式,亂堆亂放、亂搭亂建得到有效管控,1-3月市美麗辦共交辦環境整治問題2條、環比下降90%。(翟永)
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