2021年以來，湖北省金融生態建設工作積極貫徹省委、省政府“六穩”“六保”相關部署，發揮金融信用市州縣創建抓手作用和各級成員單位政策合力，強化機制、加強聯動、跟進配套，為政銀合作落地增效添力，推動金融支持保市場主體的政策“上接天線”“下接地氣”。

系列舉措下， 金融支持保市場主體取得顯著成效。截至2022年3月末，全省市場主體同比增長7.97%，普惠小微企業貸款增長25.4%，高於貸款平均增速近13個百分點﹔小微企業(含個體工商戶和小微企業主)貸款戶數93.6萬戶，比2021年初增加25萬戶，增長33.08%﹔普惠小微貸款平均利率4.87%，比2021年初下降38個基點。

發揮機制作用

“橫”“縱”雙向助推工作

金融支持保市場主體，需要財稅政策、產業政策與金融政策協同發力，也需要有效的機制層層傳導壓力，壓緊壓實責任。湖北金融生態建設依托“政府主抓、央行推動、銀企雙贏”的工作機制，在“橫向協調成員單位”“縱向督辦地方落實”兩個維度上積極發揮作用。

整合目標，把穩保任務挂在圖上。省金融生態建設領導小組共22家成員單位，包括省發改委、省市場監管局、省財政廳等經濟主管部門，人民銀行武漢分行、省地方金融監管局、湖北銀保監局等金融監管部門，以及工農中建等主要省級金融機構。省金融生態建設領導小組按照“齊抓共管、配套銜接”的思路，向成員單位全面征集金融保市場主體的工作要求。圍繞省委、省政府相關部署，制定年度金融信用市州縣創建指標體系，將政銀兩方政策導向和配套要求，整合轉化為近30項創建指標，形成地方優化融資環境、促進保市場主體的“任務圖”。

加強組織，把地方落實責任壓在肩上。經省政府同意，省金融生態建設領導小組印發了《湖北省金融信用市州縣創建實施方案》，進一步明確組織架構、責任分工、評估機制。金融信用市州縣創建情況與縣域經濟考評、鄉村振興戰略實績考核挂鉤，進一步加強約束力度。設在人民銀行湖北轄內分支機構的各級金融生態辦發揮起省、市、縣三級督辦機制作用，圍繞創建指標建立“清單責任制”，推動地方相關部門認領任務、挂圖作戰﹔就重要指標落實情況“月統計、季通報”，引導地方政府關注工作進展，及時解決問題。

跟蹤評估，把落實情況亮在網上。省金融生態建設領導小組辦公室會同12家省級成員單位，對各地年度創建工作情況開展評估、復核。報經省政府同意，17個市州和77個縣市區認定為2021年度金融信用市州(縣市區)。參評地區的評估結果和各項指標完成情況通過湖北省金融生態環境監測評價系統在人民銀行武漢分行業務網和湖北省政務網上公開。

聯動增加供給

保障小微企業金融需求

省金融生態建設領導小組各成員單位發揮政策合力，加大定向“輸血”力度，幫助市場主體應對疫情反復、國內外環境不確定性的沖擊。

增優惠資金供給。貨幣政策與財政政策聯動，共同引導小微企業融資成本下降。人民銀行武漢分行運用再貸款、再貼現向符合條件的金融機構提供低利率政策資金，引導小微企業貸款增量降價，截至2022年3月末余額797.2億元，同比增長14.9%。省財政廳對金融機構當年新發放普惠小微首次貸款，按實際發放貸款額度的0.5‰予以財政資金獎勵，對企業申請的創業擔保貸款，利息超過LPR-150BP部分給予財政貼息。

增紓困政策供給。央行直達實體經濟工具、財政專項補貼等紓困政策與地方金融幫扶平台聯動，促進惠企政策對受困企業精准直達。人民銀行武漢分行通過普惠小微貸款延期支持工具和信用貸款支持計劃，支持法人金融機構為企業貸款延期536億元，發放信用貸款212億元，惠及市場主體17.4萬戶。省地方金融監管局在市、縣搭建131家“企業金融服務方艙”，通過開放式財政金融服務平台模式，精准獲取受疫情影響經營困難的企業名單，協調金融機構結合人民銀行和財政部門的紓困政策提供針對性幫扶，截至2022年3月末已累計幫助1.63萬家企業脫困，對脫困企業累計提供資金支持1524億元。

增線上服務供給。人民銀行武漢分行聯合省市場監管局創設“楚天貸款碼”，將金融科技力量與市場主體注冊信息結合，以二維碼為標識，支持省內中小微企業和個體工商戶通過雲閃付、支付寶、微信等手機APP掃碼提交貸款申請、自選意向貸款銀行、實時查詢銀行辦理進度。對滿足線上授信條件的企業，銀行在線提供3分鐘響應、零人工干預、1秒鐘放款的“301”服務﹔對需線下對接的企業，推行1日內受理、3日內盡職調查、5日內初步授信審批、1日內回告結果的“1351”服務模式。目前，全省有近4萬戶市場主體通過“楚天貸款碼”平台提交融資申請，已辦結約3.2萬筆，發放貸款811億元，加權平均利率4.95%，融資滿足率達65%，平均辦理時限8天，最短辦理時限1天。

配套跟進支持

加強重點領域融資服務

全省金融生態建設工作從政銀企對接、專項信用培植、信息歸集、融資增信等方面加強配套跟進支持，推動金融資源在重點領域和薄弱環節加大投放力度。

加強對接，穩定重點領域企業資金鏈。2021年以來，進一步發揮湖北“金融早春行”政銀企對接活動的品牌效應，由分管金融工作的副省長帶隊，20余家省級金融機構先后赴宜昌、黃岡、鄂州、武漢、咸寧、十堰、隨州、荊州組織“金融助力工業高質量發展早春行”“金融穩保早春行”對接活動，為全年金融支持保市場主體開好局、起好步。各地跟進組織政銀企活動，突出加大對小微企業和制造業支持力度。截至2022年3月末，全省政銀企對接活動累計推動銀行與8.5萬家企業和項目簽訂金融支持協議，已完成投放8966.5億元，其中6.9萬家小微企業累計獲得資金支持1543.3億元，2.1萬家制造業企業累計獲得資金支持3391.8億元。

專項培植，疏通文旅行業融資堵點。依托金融生態建設工作機制，對受疫情影響較大的文化和旅游行業開展專項信用培植。2021年出現疫情反彈后，緊急聯合文旅部門對接摸排998家經營困難的重點文化和旅游企業，建立“三張清單”分類服務。對86家正在辦理融資的企業納入“授信清單”，開辟授信“綠色通道”﹔對297家暫無貸款計劃的企業納入“關注清單”，持續跟蹤融資需求﹔對其余615家面臨融資困難的企業分析原因，其中符合征信等基本條件的企業納入“培植清單”，組織相關成員單位開展政策輔導。最終推動524家文化和旅游企業獲得新發放貸款84.8億元。

歸集信息，增加市場主體貸款便利。為實現辦理貸款過程中“信息多跑路、企業少跑路”，省金融生態建設領導小組下發《關於加快推進涉企政務信息對銀行開放共享的通知》，將市州建成信用信息平台作為金融信用創建的申報條件，指導各地採取適宜模式對轄內銀行在線開放企業政務數據，開辟一條信用信息共享綠色通道。至2022年3月末，全省13個市州均建成地方信用信息平台，縣市區通過連通市州平台，支持轄內銀行在線查詢企業稅務、公積金繳納等政務數據。累計13萬家企業通過平台融資超過3000億元。

增進信用，提升小微企業獲貸能力。發揮財政資金杠杆作用，為小微企業融資分擔風險，是金融穩保的重要配套措施。截至2022年3月末，各市縣政府通過注資擔保公司、貸款風險補償、貸款貼息等，累計投入565億元為市場主體提供增信服務。納入信用創建的地區中，已有16個市(州)、66個縣（市、區）全面落實了政府性融資擔保機構“風險補償、保費補貼、業務獎勵、資本金補充”機制。武漢將新型政銀擔業務中政府承擔風險比例由10%提升到20%﹔襄陽、黃岡、十堰等地通過組建信貸風險緩釋基金、追加融資擔保資本金，支持轄內政府性融資擔保機構化解風險持續發展﹔孝感、宜昌、咸寧等地設立續貸周轉金支持企業緩解資金壓力，形成良好示范。（吳瑩 陳斌斌 王曉羽）

分享讓更多人看到