近日，由荊州市沙市區人民法院依法審理的“荊州市生態環境局訴王某某等人非法捕撈水產品賠償”一案，《民事調解書》正式生效，被告依法履行相應賠償責任。據悉，這是湖北首起由行政機關提起的生態環境損害賠償訴訟案。

自2018年生態環境損害賠償制度實行以來，我省各地共辦理案件768件，案件數量位居全國前列。

“環境有價 損害擔責”已入地方立法

據介紹，為落實生態環境損害賠償制度，湖北省級層面已建立“1+10+1”的制度體系。“1”即1個改革方案——《湖北省生態損害賠償制度改革實施方案》﹔“10”即包括《湖北省生態環境損害賠償磋商辦法（試行）》在內的10項配套制度﹔后一個“1”即1個實操指南——《湖北省生態環境損害賠償實踐操作指南》。

我省2020年頒布的《湖北省鄉村振興促進條例》《湖北省漢江流域水環境保護條例》分別規定“實施生態環境損害賠償制度”和“依法開展生態環境損害賠償工作”。

省生態環境廳法規處相關負責人介紹，4年多來，生態環境損害賠償制度改革成效逐步顯現，走出了過去“企業排污、群眾受害、政府買單”的困局，“環境有價 損害擔責”理念深入人心。

辦理案件涉案金額超2億元

2019年10月，荊州市生態環境局江陵縣分局接到舉報，稱有罐式貨車運送污水，通過一家米業廠下水管道排放。污水中鎘、鋅等重金屬含量分別超國家標准4.3倍、14.6倍，涉嫌刑事犯罪。

根據相關規定，當事企業應處以最高額度罰款20萬元。對此案，生態環境部門認為不足以彌補環境損害，且應追究責任人責任。於是，荊州市生態環境局對涉案2家企業和4名個人發起生態損害追償，追償金額超72萬元。

2021年，該案與另兩起案件一同被評為全省生態環境損害賠償年度典型案例。截至目前，全省各地共辦理案件768件，涉及大氣、地表水、土壤與地下水等多個領域，涉及金額逾2億元。

不斷完善污染防治省級法規

今年9月1日，《湖北省磷石膏污染防治條例》施行。這是我省探索開展“小切口”“小快靈”立法的有益嘗試，將為保護和改善生態環境、促進磷化工產業高質量發展提供法治保障。

多年來，省生態環境廳先后配合省人大制修訂出台《湖北省水污染防治條例》《湖北省土壤污染防治條例》等多部省級生態環境保護地方性法規。

省生態環境廳法規處相關負責人認為，通過立法引領和推動生態環境保護，是鞏固生態文明建設的基本經驗。例如，《湖北省清江流域水污染防治條例》規定，實行清江流域產業發展負面清單管理等，均是將實踐中成熟的經驗以立法形式固定的具體體現。（湖北日報全媒記者 胡弦 通訊員 任崢 李斌）

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