“梁警官，我孩子不愛學習，能不能幫我管管？”“梁警官，我家老人走丟了，能不能請你幫忙找一找？”“梁警官，我家要修下水道，鄰居不讓修，再不修就污水橫流了，你能不能過來幫忙處理下？"

湖北省襄陽市高新區公安局黃家社區的民警梁寧普的電話響聲不斷。現在，“有難事找寧普”成了社區居民的口頭禪。

2021年以來，襄陽市公安局推動基層警務融入黨建，以“楓橋式公安派出所、楓橋式警務室”創建為載體，以社區民警專職化、駐村輔警專業化建設為支撐，防范化解各類風險，確保社會大局持續穩定。

“寧吃防范苦，不吃發案虧！以‘派出所主防’為切入點，把重點放在防范，做實主動警務、托底警務，用適應現代化要求的新警務格局來守護保障新發展格局。”襄陽市副市長、市公安局局長李新橋說。

民警“變身”社區副書記

“有了新的身份，確實讓警務工作變得更主動、更有效。”全程參與了轄區紫貞花園、春景小區等老舊小區改造的高新區公安局紫貞派出所民警辛寬、崔思遠頗有感觸。

老舊小區改造啟動后，作為社區副書記，他們主動介入改造工程，多次參加規劃建設會。“我在規劃的第一次會議上，就提出了監控布設、停車位施劃、便民警務活動室建設等問題，並且在項目驗收后，以副書記的身份組織成立了以居民自治為目標的業委會。”辛寬說。

老舊小區改造完成后，兩個小區的報警量直線下降，紫貞花園小區實現了從“三無”（無管理主體、無資金、無物業）到“六無”（無盜、無毒、無詐、無邪、無訪、無火）的巨變。

2021年以來，襄陽推進派出所所長進街道黨委班子、社區民警進社區“兩委”班子、駐村（網格）輔警兼任村治保主任。如今，633名穿警服的副書記（委員）融進社區，強化黨建引領，發揮“10號球員”作用，發動各部門群策群力，形成“聯防聯調聯治”合力。

“提包警務”下沉到居民家門口

“前兩天，我媽身份証丟失了，但她腿腳不方便，我在你們那個‘二維碼’裡反映，沒想到你們竟然主動上門來照相，真的太謝謝你們了。”襄陽棗陽市平林鎮清水店村張女士激動地對民警說。

自2022年2月以來，平林鎮山區、丘陵、田間等交通不便地帶，時常能看見民警輔警手提印有“警民聯系包”的身影出現，將各類防范知識、戶籍業務和便民服務送到群眾手中。

這是平林派出所在積極落實“兩化”警務機制改革中，創新探索出的“上門服務、就地普法、現場辦公”的“提包警務”新模式。

據統計，平林派出所“提包警務”已出動警力200余次，上門辦理戶籍業務84人次，累計走訪宣傳轄區居民1500余戶。

“警務圍著民意轉、民警圍著百姓轉”是楓橋警務模式的兩個理念。2021年10月，襄陽市公安局出台以社區民警專職化、駐村輔警專業化為內容的警務機制改革，在全面落實派出所“一室兩隊”建設同時，提出“各地公安機關45%的警力在派出所、派出所45%警力從事社區警務”目標，從機關調配167名精干民警充實基層，推動警力下沉，夯實基層治理基礎。

目前，襄陽市521個社區、2270個行政村，配備專職社區民警526人、專兼職輔警2585人，配備率100%。

村民身邊有了24小時微型派出所

1月22日，農歷大年初一中午，巡邏完返回高康“平安驛站”中心警務室的襄陽宜城市駐村輔警曾憲書一進門，就看見了坐在驛站內的劉奶奶，她是專門來致謝的。

劉奶奶的老伴去世后，3個子女因贍養老人問題發生矛盾。曾憲書與劉奶奶的子女們多次電話溝通未果后，宜城市公安局小河派出所包聯該村的高康警務室民警牟銳召集民政、婦聯、司法所和法院聯合會商，以案釋法、依法說理，促成劉奶奶的3個子女回家，並在高康“平安驛站”內就共同贍養老人達成了調解協議。

“牟警官和憲書不僅幫了劉奶奶的忙，也幫村裡解決了大難題。”曾洲村黨支部書記楊華俊說。

2022年以來，襄陽市為了使警力更加前移、管理更加高效，按照百米見村（社區）警務室及平安驛站、千米見片區中心警務室、萬米見派出所的標准，因地制宜開展了警務室改擴建，建成農村中心警務室249個、社區（村）警務室2196個。

“以前我們都在派出所辦公，但轄區有一半的村庄離派出所20公裡以上，最遠的要40分鐘車程才能到達，要想快速處理那些區域的緊要警情、交通事故和矛盾糾紛，有點鞭長莫及。”棗陽市公安局吳店派出所所長楊猛說。

現在，中心警務室民警任片區長，統籌周邊若干村的駐村輔警，建立警務區輔警駐勤機制，每天由所轄村庄輔警輪流值班確保全時在崗，已經成了村民身邊的24小時微型派出所。

2022年以來，襄陽市刑事立案、行政受案數分別同比下降35.7%、23.8%，治安糾紛調處率、特殊人群管控率、行業場所檢查率同比上升9.1%、31.3%、49.9%。

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