發布會現場。人民網記者 郭婷婷攝

人民網武漢5月9日電 （記者郭婷婷）鼓勵支持有能力、有意願、有信譽的外出務工人員返鄉創業，5月9日上午，湖北省“抓創業促就業”系列行動首場發布會在漢舉行，會上發布《大力推進外出務工人員返鄉創業行動方案》（以下簡稱《方案》）。根據《方案》湖北將構建“創業宣傳、創業培訓、創業平台、創業政策、創業服務”五大支撐體系，從宣傳發動、項目推介、承接園區、綜合服務、表彰激勵等方面明確21條舉措，鼓勵支持外出務工人員返鄉創業，並為其提供最高5000萬元的授信，幫助解決無錢創業的問題，力爭年新增返鄉創業主體達到外出務工人數的2%左右。

返鄉創業是落實中央“穩增長、防風險、保民生”的重要舉措，也是中西部地區擴大投資的重要來源、促進消費的重要支撐、解決就業的重要保障。近年來，湖北省委、省政府高度重視外出務工人員返鄉創業工作，要求以創新創業帶動就業，發揮創業倍增效應﹔以鄉情為紐帶，大力推進外出務工人員返鄉創業。

《方案》提出五大重點舉措：加大政策激勵，各級財政部門統籌資金支持外出務工人員返鄉創業，省級對認定的“荊楚返鄉創業園”“荊楚返鄉創業特色街區”每個給予60萬元資金扶持，推進農民個人信用價值和農村資產信用價值貸款改革試點，農民個人、農業生產經營組織分別可獲最高100萬元、1000萬元的信用貸款，個人及小微企業最高可獲30萬元、500萬元創業擔保貸款。

精准項目推介，圍繞產業融合發展、新型農業經營主體培育、農業社會化服務、農村電商、勞務品牌等領域建立項目庫，重點培塑100個“荊楚歸雁項目”，每個給予10萬元資金扶持，並為符合條件的返鄉創業人員給予5000元一次性創業補貼。

搭建創業平台，建設“縣級產業集聚區、鄉鎮小微孵化園、村級家庭工坊”多層次創業園區，培育10個返鄉創業實訓基地，探索“1個月創業培訓+3個月基地孵化+1年跟蹤服務”模式，幫助提升創業成功率。

優化創業服務，依托“鄂惠農APP”，開設雲上創業集市，集成創業政策、項目信息，精准推送返鄉人員﹔優化縣鄉村三級服務網絡，建立返鄉創業導師體系，每年培訓創業人才2.6萬人。

聚力宣傳發動，通過媒體矩陣、“村村響”廣播、創業座談會等形式解讀政策，設立返鄉創業聯絡站並選樹100名“荊楚返鄉創業之星”，講好創業故事，激發創業熱情，營造良好氛圍。

“面向外出務工人員大規模推進以鄉情為紐帶的返鄉創業，對於擴內需穩增長促消費、穩就業惠民生促發展具有重要實踐意義。”湖北省人社廳主要負責人同志表示，要讓創業者“回得來、留得住、干得好”。

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