胡弘弘代表:开通“立法直通车”,正在组织研究起草长江生态保护条例

2020年01月14日20:41  来源:人民网-湖北频道
 

人民网武汉1月14日电 (金雨蒙)1月14日上午,2020年湖北省两会首次开启“代表通道”。6名代表围绕长江大保护、脱贫攻坚、人大代表意见建议办理落实等话题讲述人民心声,展现履职风采。

记者:请问胡弘弘代表,我们知道您亲身参与了包括《湖北省乡村振兴促进条例(草案)》在内的多部重要地方性法规的调研、论证,您认为,本届省人大及其常委会在立法方面有哪些亮点?您对此有哪些切身感受?谢谢。

湖北省人大常委会委员、省人大法制委员会副主任委员、中南财经政法大学法学院教授胡弘弘:谢谢您的提问。湖北省地方立法一直追求高品质,在地方立法学界有很好的口碑。本届人大及其常委更是不断探索创新,亮点纷呈。

比如立法内容上,特别加强高质量和生态保护的立法。像已经出台的开发区条例,还有清江、汉江保护条例,以及正在组织研究起草长江生态保护条例都是很好的证明;另外,本次人大会议上审议的乡村振兴促进条例,也是一部促进乡村高质量发展的统领性、基础性法规。

在地方立法机制方面,开通了“立法直通车”,进一步健全在省人大常委会党组领导下,由法制委员会以及法规工作室、有关专门委员会、政府法制工作机构、法规起草单位在立法中“全程参与、分段领跑”的工作机制和项目责任机制。

在追求科学立法、民主立法、依法立法的价值目标方面,着力完善立法过程中多个环节的论证评估机制,由立法各环节责任主体组织论证,流程标准化。特别在湖北四所高校成立的四家“湖北省地方立法研究与人才培养基地”发挥了综合的咨询、评估功能,有力地促进了立法质量的提高。

我体会最深的是民主立法方面。我们省人大及其常委会除了通过媒体公开征求意见,“开门”立法,聘请省人大常委会法律顾问,建立有14个基层立法联系点外,我省人大立法还特别注重:

发挥人大代表的作用,如吸收人大代表参与立项评估、立法调研、列席常委会会议;重要法规草案征求每位省人大代表意见;这次将审议的《湖北省乡村振兴促进条例(草案)》由主任会议组成成员带队分赴各地市州征求每位省人大代表的意见。

本次乡村振兴促进条例在征求意见过程中,还首次报请省委组织开展立法协商。

这些立法工作方法的创新,显示了我省人大及其常委会的作为与担当。我为我成为地方立法工作队伍中的一员感到骄傲。

(责编:关喜艳、周恬)

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