湖北省税务局长秦守成做客人民网谈“减税费优服务 助复产促发展”

2020年04月01日15:51  来源:人民网-湖北频道
 

背景:新冠肺炎疫情发生以来,中央先后出台四批支持疫情防控和复工复产的税费优惠政策,湖北省也出台了促进经济社会加快发展“30条”、支持疫情防控的财税 “十七条”和支持中小微企业共渡难关的“18条”等系列政策措施。以落实惠企利企政策、全力支持抗击疫情和经济社会发展为己任,湖北省税务系统坚决贯彻习近平总书记的重要讲话、重要批示指示精神,全面贯彻党中央国务院重大决策部署,深化落实省委省政府和国家税务总局的各项政策措施,聚焦“优惠政策落实给力、‘非接触式’办税添力、数据服务大局尽力、疫情防控工作加力”的工作要求,以高度的政治责任感和使命感抓好支持疫情防控和企业复工复产系列政策措施的落地落实,为助力全省企业复工复产、服务“六稳”大局贡献了税务力量。

主持人:各位网友大家好!欢迎大家关注人民网湖北频道“在线访谈”,我是主持人 周雯 。

值此阳春三月,国家税务总局湖北省税务局(以下简称湖北省税务局)以“战疫情促发展 服务全面小康”为主题,在全省税务系统部署开展2020年“便民办税春风行动”(以下简称“春风行动”) 。今天是4月第一天,从今天开始进入了第29个全国税收宣传月,作为2020年“春风行动”的一项重点内容,以这次在线访谈为标志,拉开湖北第29个全国税收宣传月活动序幕。今天,我们邀请到湖北省税务局党委副书记、局长秦守成,主要围绕“春风行动”的话题与网友互动交流。

主持人: 据了解,今年已是税务部门连续第7年开展“春风行动”,与往年相比,今年“春风行动”有什么特别的重要意义呢?请为大家介绍一下这方面情况。

秦守成:首先非常感谢人民网给我这样一个交流的机会,也非常感谢各位网友对税务工作的关注、理解和支持。

“便民办税春风行动”是税务部门坚持以人民为中心的发展思想,为服务纳税人、缴费人,服务经济社会发展,每年开展的一项重要活动,今年已是连续第7年开展。与往年相比,今年的“春风行动”正值疫情防控关键时期,我们着眼于落实落细习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作以及3月10日在我省考察疫情防控工作时的重要讲话精神,按照省委、省政府和国家税务总局的工作部署,以“战疫情促发展 服务全面小康”为主题,聚焦疫情防控送政策,聚焦复工复产减负担,聚焦经济发展渡难关,聚焦营商环境提质效,从“支持疫情防控、帮扶企业纾困解难、推动企业复工复产、服务国家发展战略、优化税收营商环境”等方面推出了26项90条措施,以不断档、不打折、更贴心的服务增进办税便利,服务社会经济发展大局。这既是对税务总局“便民办税春风行动”有关要求的细化和拓展,又是响应和落实2020年湖北省深化“放管服”改革、优化营商环境要求的有力举措。

主持人:今年“春风行动”的特点以及重点内容是什么?请介绍一下这方面情况。

秦守成:今年的“春风行动”,我们按照“做实规定动作、突出湖北特色”的原则,于3月27日印发了《全省税务系统2020年“便民办税春风行动”实施方案》,集成推出4类26项90条便民办税服务措施(其中:既有税务总局推出措施67条规定动作,也有结合我省实际创新的23条措施),招招直击纳税人、缴费人办税缴费痛点堵点,既细化了落实措施和工作步骤,又明确了责任分工,并将疫情期间我们在全国率先推出的一系列 “非接触式”办税缴费服务新举措固化为“春风行动”内容。

这些措施体现了三个特点:

一是支持抗击疫情与促进企业发展相结合。既包括支持受疫情影响的困难企业特别是民营企业、小微企业和个体工商户渡过难关,推动复工复产,又有巩固拓展减税降费成效,支持实体经济、消费增长、创新驱动等高质量发展,做好“六稳”工作的措施。

二是增进办税便利与优化营商环境相结合。既包括提升办税缴费便利化水平的措施,又推出一系列实招硬招深化“放管服”改革、改善税收营商环境。

三是回应社会关切与服务国家大局相结合。既急纳税人缴费人之所急、想纳税人缴费人之所想,针对各方关切推出优化执法方式、维护合法权益等措施,又围绕服务国家发展战略,助力打赢三大攻坚战特别是决战脱贫攻坚,决胜全面建成小康社会提出税收支持举措。总体上看,体现了兼顾当前与长远、注重集成与创新的要求。

具体内容如下:

一是着眼于抗击疫情,在支持企业减负增效方面有5项29条举措。比如,通过税收大数据和第三方数据的应用,精准定位享受税收优惠的纳税人,主动以短信、微信等方式给予温馨提示。又如,健全完善货物和劳务税政策答疑制度、升级推广“轻松填”增值税纳税申报辅助软件、推出湖北税务12366纳税服务智能咨询系统等,是我省疫情期间创新推出的新举措,确保纳税人缴费人懂政策、会申报、易操作,确保政策好执行、快落地、早见效。再如,大力推广“非接触式”办税缴费服务,依托电子税务局、自助办税终端,进一步拓展网上办税缴费事项范围,不让纳税人因疫情办税受阻,有效避免人员接触和聚集。推出落实延期申报、延期缴税和发票保障措施,给企业吃下安心复工复产的“定心丸”。

二是着眼于纾困解难,在助力企业复工复产方面有6项15条措施。比如,认真落实新出台的三批税费优惠政策,对受疫情影响的个体工商户合理调整疫情期间的定期定额,在省局网站建立小微企业和个体工商户专栏,及时推送相关税收政策,支持抗击疫情和企业发展,帮助企业渡过难关更好发展。又如,升级完善增值税发票数据集成应用平台(票控全),为省以下各级税务机关提供发票大数据统计分析工具。再如深化“银税互动”助力解决小微企业融资难问题,将纳入“银税互动”范围的企业数量进一步扩大,在纳税信用A级、B级企业基础上扩大至M级企业,助力企业做大做强。这些推出的服务举措必将全方位服务企业复工复产,携手企业共渡难关。

三是着眼于服务大局,在全力服务国家发展战略方面有5项12条措施。比如,推动扩大出口退税无纸化申报范围,进一步压缩出口退税办理时间,将全省正常出口退税的平均办理时间在2019年10个工作日的基础上提速至8个工作日以内,为出口企业复产复销及时释放资金“活水”,促进外贸稳定。又如,继续落实好降低增值税税率、留抵退税等政策,支持实体经济发展和新动能成长;继续落实好研发费用加计扣除等政策,支持科技创新,激励大中型企业加强研发意愿,助力那些创新但无力投入的小微企业加速科技创新。再如落实非居民企业享受协定待遇资料备案改备查办法,增强对外支付税务备案便利度,进一步提升投资者信心,支持鼓励境外资本参与国内经济建设,就我省而言,通过不断优化对外支付税务备案电子化系统,必将大力推进服务贸易投资便利化。

四是着眼于便民利民,在优化税收营商环境方面有10项35条措施。比如,简化优化税费申报手续、整合优化非税收入申报表、推广个人所得税纳税记录查询系统、推广社保费缴纳网上办理和缴费信息网上查询打印、推广使用“惠农通”平台等措施,解决纳税人、缴费人办税缴费难点堵点。又如,力争年底前在推进增值税专用发票电子化上取得实质性进展,在试点的基础上,向新办纳税人免费发放税务UKEY,逐步推进解决税控发票设备第三方收费问题。再如,搭建纳税服务综合管理平台,加大自助终端机投放和智慧办税厅建设,提高办税缴费信息化管理水平;搭建纳税信用预警服务平台,对纳税人纳税信用评价指标扣分或评价结果变动情况进行通知提醒,方便纳税人及时掌握自身纳税信用状况。

主持人:据了解,疫情当前,尽管省税务局现在才全面启动今年的“春风行动”,但有很多工作特别是一些创新举措早在2月份就已经开始起步,并取得了阶段性成效,这些成效主要体现在那些方面?请介绍一下这方面情况。

秦守成:一季度,面对疫情大考,全省税务部门坚持从讲政治的高度,把加强党的领导贯穿到统筹推进疫情防控和服务经济社会发展的全过程,统筹推进疫情防控和服务经济社会发展工作。从初步成效看,主要体现在“四力”上:

——体现在“优惠政策落实要给力”上,每次税费优惠政策发布后,全省税务部门都第一时间加强宣传培训,确保纳税人、缴费人应享尽享、应享快享政策红利,确保税务人学得懂、答得准、会执行。编制了6万余字的《抗击疫情助力经济社会稳定发展的42个税费政策要点》《抗击疫情的税费政策答疑60问》和《抗击疫情税费支持政策汇编(湖北版)》等系列政策宣传辅导“套餐”,实时更新12366税收知识库,并利用门户网站、征纳微信群、“腾讯课堂”“钉钉”线上远程办公等方式广泛开展宣传辅导,省税务局网站和新媒体累计发布547条信息推送税收优惠政策。推出PC版和微信版“湖北税务12366纳税服务智能咨询系统,远程在线向纳税人和缴费人推送最新税收政策,解答涉税难题。

截至3月26日,全省累计免征增值税3588.47万元;为防疫重点保障物资生产企业办理增量留抵退税近3.8亿元,免征小规模纳税人适用3%征收率征收的增值税涉及金额66.49亿元。全省预计享受企业所得税收优惠金额20.69亿元,预计减免个人所得税4734.14万元(医务防疫人员补助减免3465.78万元,个人捐赠减免1268.36万元)。目前累计办理出口退税31.34亿元(退税平均提速至4天,全国平均8天)。初步匡算,截至3月底可为企业减轻社保缴费负担121亿元。同时,通过“银税互动”累计为7104户企业发放信用贷款金额34.23亿元。

——体现在“非接触式办税要添力”上,按照“尽可能网上办”的原则,优化电子税务局功能;通过12366纳税服务热线、微信等渠道,耐心细致解答纳税人、缴费人个性化问题; 对确需到现场办理的,先引到自助办税服务终端进行办理,同时采取主动预约服务、错期错峰办理等方式,在办税服务厅窗口提供服务。截至3月27日,全省2月申报期已申报93.64万户次,申报率82.39%,其中网上申报率99.49%;3月申报期已申报145.91万户次,申报率72.04%,其中网上申报率99.80%。共为10773户纳税人11971次免费寄递发票654.92万份,保障了纳税人疫情期间领用发票不受影响。

——体现在 “数据服务大局要尽力”上,全省税务部门充分发挥税收大数据特别是增值税发票数据的独特优势,从行业、地区、规模、经济类型等维度,既客观反映企业复工复产情况,深入分析经济运行动态,又梳理产业链、上下游需要解决的问题,为企业恢复生产经营提出帮扶措施,为各级地方党委政府科学决策提供有力依据。 目前,省税务局已形成的《从增值税发票等税收数据看疫情下湖北企业复工复产面临的形势》等多篇分析报告,为省委省政府统筹推进疫情防控和经济社会发展提供了参考。3月25日,湖北省税务局开发的企业复工复产分析系统在全省税务系统推广应用,为落实“数据服务大局”打下了坚实基础。

——体现在“疫情防控工作要加力”上,深入细致做好内防内控工作,确保纳税人、缴费人到办税服务厅安全放心便捷高效办理相关业务。同时,积极参与地方联防联控工作。

主持人:为了保证“春风行动”有效开展,税务部门主要采取了那些措施?请介绍一下这方面情况。

秦守成:下一步,我们将全力以赴推进“春风行动”各项措施的落地落实,持续优化纳税服务,让便民办税春风更持久。

一是把握节奏,统筹推进。发挥好“春风行动”领导小组的统筹协调特别是统筹推动作用,协调解决跨部门行动项目。把握推进节奏,根据任务分工确定的时间节点提前谋划,把各项措施抓准抓实抓细。对已完成的工作任务,密切关注取得成效;对已启动的工作任务,持续跟踪工作进展情况;对未启动的工作任务,按照总局工作部署,稳妥有序做好承接落实。加强前后台配合,形成前台面对面服务纳税人和缴费人、后台点对点支撑前台的良好工作格局。

二是深挖亮点,固化制度。从纳税人和缴费人最为关注的“政策实惠不实惠、优惠到位不到位、办税便捷不便捷、渠道畅通不畅通”入手,加强对下级税务机关的指导,因地制宜、探索创新,打造具有本地特色的便民办税新举措,真正使特色更特,亮点更亮。挖掘各地在实施过程中可借鉴、可复制、可推广的经验做法,加速实现成果转化,上升固化为规范化、制度化,形成长效机制。

三是强化督导,跟踪问效。分步骤分阶段开展督导检查,跟踪实施效果,看工作目标是否实现,看具体措施是否到位,看突出问题是否解决,对行动措施执行中发现的关键环节和重点风险进行深入剖析,找差距、补短板,确保“春风行动”落地、落细、落实。

四是持续优化税收营商环境。将优化税收营商环境当作2020年度重点工作任务抓落实。深入贯彻落实《优化营商环境条例》,建立和实施税务服务“好差评”制度体系,面向企业和群众需求提供更便利的税费服务;继续深化税务系统“放管服”改革和落实优化营商环境五年工作方案。认真分析研究营商环境纳税指标,列举工作任务责任清单,序时抓好相关举措的落实落地。对落实成效开展跟踪问效,强化结果分析,针对差距和短板查漏补缺,指导各地开展营商环境迎评工作,争创一流的税收营商环境。

最后,我在这里要诚挚地邀请全省广大纳税人、缴费人和社会各界关注和参与到税收宣传月来,和税务部门一起把“带温度”的税费优惠政策送到每一位纳税人、缴费人的手中。谢谢大家!

(责编:关喜艳、周恬)