胡弘弘代表：開通“立法直通車”，正在組織研究起草長江生態保護條例

人民網武漢1月14日電 （金雨蒙）1月14日上午，2020年湖北省兩會首次開啟“代表通道”。6名代表圍繞長江大保護、脫貧攻堅、人大代表意見建議辦理落實等話題講述人民心聲，展現履職風採。

記者：請問胡弘弘代表，我們知道您親身參與了包括《湖北省鄉村振興促進條例（草案）》在內的多部重要地方性法規的調研、論証，您認為，本屆省人大及其常委會在立法方面有哪些亮點？您對此有哪些切身感受？謝謝。

湖北省人大常委會委員、省人大法制委員會副主任委員、中南財經政法大學法學院教授胡弘弘：謝謝您的提問。湖北省地方立法一直追求高品質，在地方立法學界有很好的口碑。本屆人大及其常委更是不斷探索創新，亮點紛呈。

比如立法內容上，特別加強高質量和生態保護的立法。像已經出台的開發區條例，還有清江、漢江保護條例，以及正在組織研究起草長江生態保護條例都是很好的証明﹔另外，本次人大會議上審議的鄉村振興促進條例，也是一部促進鄉村高質量發展的統領性、基礎性法規。

在地方立法機制方面，開通了“立法直通車”，進一步健全在省人大常委會黨組領導下，由法制委員會以及法規工作室、有關專門委員會、政府法制工作機構、法規起草單位在立法中“全程參與、分段領跑”的工作機制和項目責任機制。

在追求科學立法、民主立法、依法立法的價值目標方面，著力完善立法過程中多個環節的論証評估機制，由立法各環節責任主體組織論証，流程標准化。特別在湖北四所高校成立的四家“湖北省地方立法研究與人才培養基地”發揮了綜合的咨詢、評估功能，有力地促進了立法質量的提高。

我體會最深的是民主立法方面。我們省人大及其常委會除了通過媒體公開征求意見，“開門”立法，聘請省人大常委會法律顧問，建立有14個基層立法聯系點外，我省人大立法還特別注重：

發揮人大代表的作用，如吸收人大代表參與立項評估、立法調研、列席常委會會議﹔重要法規草案征求每位省人大代表意見﹔這次將審議的《湖北省鄉村振興促進條例（草案）》由主任會議組成成員帶隊分赴各地市州征求每位省人大代表的意見。

本次鄉村振興促進條例在征求意見過程中，還首次報請省委組織開展立法協商。

這些立法工作方法的創新，顯示了我省人大及其常委會的作為與擔當。我為我成為地方立法工作隊伍中的一員感到驕傲。