去年以來，武漢黃陂法院認真貫徹《優化營商環境工作條例》，牢固樹立“法治是最好的營商環境”“案案都是試金石”理念，緊扣執行合同、辦理破產、保護少數投資者三項指標，先后制定出台“服務保障全區戰疫復工雙勝利二十條工作措施”“發揮審判職能作用推動縣域經濟高質量發展”等五份制度文件，健全“五項機制”，依法平等保護各類市場主體合法權益，及時為企業提供精心精准司法服務，助推全區經濟社會高質量發展。近日，在全區政法委員會全體會議上，該院就有關做法作經驗交流。

健全涉企案件經濟影響評估機制。對涉營商環境案件進行特征標示，認真落實並不斷健全涉企案件經濟影響評估機制，在立案、保全、審理、執行、司法公開和審限管理等各環節，對涉案企業生產經營可能受到的影響進行分析評估，所有涉企案件均做到“一案一表”。定期抽查並通報涉企案件辦理情況和經濟影響評估制度落實情況，將涉企案件納入案件質量評查范圍。在 “嚴格審核管理 規范司法行為”專項治理中，該院將涉企案件作為“十查十看”的重點，對5件涉企長期未結案件進行督辦，已審結4件。依法保護企業和企業家合法權益，牢固樹立“謙抑、審慎、善意、衡平”的司法理念，對企業慎用強制措施，堅決禁止超標的查封、扣押、凍結財產，有效運用執行和解制度、“活封活扣”措施，盡量減少對企業的負面影響。該院執行局善意文明執行做法被媒體報道，武湖法庭成功調解一起廠房租賃合同糾紛案，原被告均贈送錦旗。

健全涉企案件快速辦理機制。將提升辦案效率作為優化營商環境工作的重要抓手，針對涉企糾紛開辟“綠色通道”，做到快立、快審、快執。全面推行網上立案，有效運用在線庭審，對涉優化營商環境案件適用電子送達、微信公告，對買賣合同、金融借款、融資租賃、証券期貨等五類上訴案件試行電子卷宗移送，對買賣合同案件試行無紙化辦理。今年1至3月，在線立案3320件，在線立案率達96.3%，電子送達適用案件341件，電子送達總次數1066次。全面梳理審判執行工作中的“堵點”，分析原因、對症施策，制定出台《關於進一步提高審執工作效率打造法治化營商環境的責任分解方案》，從完善部門銜接機制、健全案件繁簡分流機制、優化破產案件辦理流程三個方面提高訴訟服務工作效率。去年至今年3月，辦理涉企案件8405件，平均審理用時40.5天，同比減少16.4天，有效降低企業維權時間成本。

健全府院聯動工作機制。依法服務保障供給側結構性改革，以司法手段實現“騰籠換鳥”。在區委政法委協調下，提請區政府成立黃陂區破產工作府院聯動領導小組，建立健全企業破產處置工作府院聯動機制，統籌協調解決好企業破產處置工作中涉及民生保障、社會穩定、財產接管、稅收申報等方面問題。在民二庭組建破產案件合議庭，推動破產案件審理集中化、專業化。審查湖北吉泰置業有限公司等企業申請破產清算案件6件，裁定受理破產申請1件、裁定不予受理1件。充分發揮行政審判職能，及時化解行政爭議案件，監督和支持行政機關依法行政，赴區煙草局等行政機關就行政執法和“兩法銜接”等問題開展“送法進機關”活動，助力法治政府和誠信政府建設。

健全司法與企業互動機制。主動對接區工商聯，建立意見建議溝通聯系機制。今年3月，召開涉訴涉執民營企業座談會，以企業反映的突出問題為抓手，進一步完善優化營商環境工作舉措。針對企業需求實際，常態化開展“送法上門”活動，為企業提供精心精准服務。制定服務保障全區戰疫復工雙勝利20條工作措施，做好復工復產政策解讀與法律法規宣傳。成立專班上門服務南部路網PPP建設項目、仟吉公司等企業復工復產和木蘭花鄉、雲霧山等景區復園復游，針對合同履行、勞動爭議、債權債務等糾紛，開展法治宣傳，提供司法服務。將聯系服務企業作為“我為群眾辦實事”的重要內容，組織相關部門走訪轄區卓爾控股、精工科技、盤龍明達等企業50余次，提供法律咨詢，聽取意見建議，幫助企業紓難解困，為企業高質量提供司法保障。

健全涉營商環境案件投訴及處理機制。為進一步暢通企業反映問題渠道，高效處理涉營商環境案件投訴，及時回應企業呼聲，該院在督查室成立營商環境投訴舉報處置工作專班，完善涉營商環境案件投訴及處理機制，建立工作台賬，對相關投訴舉報處理情況登記建檔、跟蹤督辦、追責問責，確保企業在訴訟過程中遇到問題有渠道反映、能及時處理、會迅速反饋結果。

下一步，該院將進一步加大優化營商環境工作力度，狠抓各項工作落實，主動對標對表北上廣深等先進地區法院水平，借鑒先進做法，創新工作舉措，充分發揮審判職能，為黃陂區打造國內一流營商環境高地貢獻法院力量。（白思聰）

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