青磚灰瓦，碧水涼亭。連日來，群山環抱的湖北恩施土家族苗族自治州利川市南坪鄉天氣涼爽，吸引了一些附近游客。在南橋苑民宿，工作人員引導游客出示行程碼，測體溫，查看核酸証明，叮囑游客外出佩戴口罩，一切有條不紊。“感謝銀行幫我解決了此前的資金難題。現在民宿每天收入2000余元，利潤在800元左右……”民宿老板陳發付坦言。

　　2020年7月起，利川啟動“整村授信”工作，村兩委、駐村工作隊積極介入貸款流程，將農戶信息批量共享給銀行，銀行集中評級授信。所有在利川設立機構的銀行均參與“整村授信”工作，授信實行“一次評價，多行通用，三年有效”，對農戶提供10萬元以下，對產業大戶、新型農業經營主體提供30萬元以下的無抵押信用授信額度。

　　中國人民銀行恩施州中心支行行長常新介紹，全州人行系統將“整村授信”列入“我為群眾辦實事”民生項目清單，積極會同有關部門加強業務指導，並為銀行提供再貸款、差別化存款准備金等優惠政策支持。

　　目前，“整村授信”已在恩施全州所有鄉鎮鋪開，州政府與部分省直金融機構簽訂了鄉村振興戰略合作協議，爭取信貸資金600億元，並從部分銀行選派205名信貸員作為“金融村官”入駐行政村。

　　各村兩委積極推薦“整村授信”名單，收集授信對象的家庭、生產經營等基礎信息，形成農戶和農村市場主體“白名單”，交由銀行統一調查、評級和授信。

　　銀行根據“白名單”批量信息，變分散授信為集中授信，提供“生豬養殖貸”“經營流量貸”“家庭房易貸”等多種個性化信貸產品，匹配滿足“白名單”內的多樣化融資需求。對符合條件的，銀行工作人員主動上門到村委會集中辦貸。

　　利川市汪營鎮團合村養牛大戶陸玉洪說，通過“整村授信”，去年下半年自己獲得利川農商銀行授信8萬元，並提取5萬元資金，將肉牛養殖規模擴大到40頭。還有3萬元額度，他可以根據需要隨時提取。

　　記者了解到，目前恩施全州農戶還可利用手機銀行進行線上辦貸，足不出戶即可獲取貸款。為積極預防資金風險，村干部、信貸員通過微信群、院壩會等線上線下方式，動態掌握借款人信用信息和資金用途，出現風險苗頭及時告知提醒。

　　目前，恩施全州“整村授信”涉及行政村1974個，覆蓋率達到81.3%。授信農戶數20.6萬戶，戶均授信額度為7.2萬元，用信農戶10.07萬戶，用信率48.9%。授信新型農業經營主體4936戶、10.71億元，用信2589戶、7.41億元，用信率52%。

　　“整村授信”既鞏固了脫貧攻堅成效，又促進了鄉村產業發展。在茶產業特色村宣恩縣伍家台村，通過實施“整村授信”，全村新增“首貸戶”以及授信額提高的茶農、小型茶葉加工戶、農家樂40余戶，帶動村裡及周邊農戶2000多人增收。

　　《 人民日報 》（ 2021年08月06日 14 版）

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