戲曲是最能體現中國傳統文化的藝術形式，中國地方戲曲百花爭艷，為中華優秀傳統文化傳承發展提供了豐厚滋養，但在影視文化、互聯網和新媒體等多方面嚴峻挑戰下，面臨劇種萎縮、劇目失傳、人才缺乏、觀眾流失等困境。本次兩會上，全國人大代表、湖北省黃梅戲劇院黨委書記、院長張輝建議，建立地方戲曲保護區制度，完善保障體系建設，籌資建立“地方戲曲發展基金”，讓戲曲發展走上良性發展的軌道。

張輝介紹，地方戲曲振興受到地域、體制、環境因素的制約，傳承與發展具有一定的局限性﹔隨著大眾娛樂方式多元化，傳統戲曲市場持續下滑，僅靠商業演出無法維系劇院生存已是一個不爭的事實﹔藝術人才嚴重饋乏，高端文藝人才引不進、留不住﹔劇目創作投入不足，一個劇院（團）幾年才有可能排練一部新戲，與市場需求不對稱。

為推進地方戲曲可持續發展，張輝建議，應加強政策引導，建立可持續發展運行機制﹔分類推進改革，已明確保留事業單位性質的國有文藝院團，要突出和強化公益屬性，完善財政、人事、收入分配等各項政策，進一步增強活力。

加強人才培養，擴大傳承人隊伍，讓“名師受徒”計劃落到實處，擴展到一級、二級演員，讓更多的人得到傳承。

加強劇目生產，提供可持續發展產品。一個院團至少要有40部以上可演出劇目﹔劇目儲備要注重結構性需要，即傳統戲、現代戲、折子戲、歌舞等保持在一定的結構比例，滿足不同層次觀眾的需求。

加強市場開拓，樹立“培養觀眾就是培育市場”“培育消費習慣就是培育市場”的觀念，讓高雅藝術進一步親近大眾，根據觀眾群體特點對藝術作品進行有針對性地改造和轉化，提供更精細、更人性的服務。

加強創新傳播，拓展可持續發展路徑。建立地方戲曲保護區制度，區域規劃更合理，傳承與發展更加切合實際﹔完善保障體系建設，確立地方戲曲發展“中央引導、分級主體（按照非物質文化遺產的進入目錄進行界定）、地方配套”的資金投入辦法，在培養人才、平台搭建、服務社會、演出補助、創作支持、共融發展上確定支持方向﹔籌資建立“地方戲曲發展基金”，為地方戲曲精品生產、人才培養提供一定的資金支持，讓戲曲發展走上良性發展的軌道。

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