閱讀提要

民營經濟撐起“半壁江山”，是湖北經濟的希望所在、潛力所在。

如何助力優化營商環境，更好服務民營經濟發展？省工商聯的回答是：搭建非公有制企業投訴服務平台，當好“娘家人”，為民企撐腰。

暢通非公有制企業訴求渠道，切實為企業辦實事、解難題，我省率先在全國省級工商聯中建成“全省一張網、三級全覆蓋”的非公有制企業投訴服務體系。

民企訴求件件有著落、事事有回音

“卡車司機核酸檢測有效期能不能設置更長些？”“物流企業需要提速，檢查卡點能不能減少一些”……

去年8月局部疫情期間，省工商聯依托非公有制企業投訴服務平台，收集整理了835家民企反映的2443個具體困難訴求，專題報告引起省委省政府高度重視，民營企業的合理訴求及時得到解決。

2021年以來，該平台先后聚焦疫情對民企影響、民企遭遇顯性隱性門檻問題、春節后民企復工復產情況等，開展12次專項問卷調查，形成的信息專報成為我省推進紓困解難服務民企、支持民營經濟發展的重要參考。

“不僅罰款降低了一半，法院還依法免除刑事責任。我們感受到了工商聯‘娘家人’的溫暖，也更深切體會到湖北優化營商環境的誠意善意。”宜昌某企業負責人在公司涉及的一起行政爭議案件有效化解后，內心十分感慨。

去年5月，該企業通過省非公有制企業投訴服務平台反映，因歷史遺留問題產生的這起行政爭議，導致企業生產經營面臨重大困難。

宜昌市工商聯了解情況后，第一時間指派非公企業律師服務團成員律師參與，並迅速啟動訴求聯動處理機制，與當地法院、檢察院、營商辦及相關部門、企業所在區政府溝通協調，僅一個月即在法律框架內達成共識。有關部門還召開專題會議，形成“備忘錄”，對企業遺留問題按照部門職責分工辦理，依法支持企業發展。

這些是省工商聯依托非公有制企業投訴服務平台，當好民營企業金牌“店小二”的一個縮影。

湖北大通互聯網物流股份公司被拖欠多年的2861萬元債款終於追回，解決了流動資金燃眉之急﹔

崇陽縣華茂生物科技有限公司資金被依法解除凍結后，隨即融資擴股擴大投資﹔

湖北濤源擔保公司獲准延長融資擔保資質，在保業務平移，穩定接續﹔

十堰九州通醫藥有限公司門前道路安裝了減震帶，交通安全隱患消除……

截至目前，全省各級非公有制企業投訴服務中心累計受理訴求事項6927件，幫助企業追回各類款項1.41億元，促進解除超標的查封、扣押、凍結民企款物近42.4億元。

全省一張網、三級全覆蓋

2018年12月24日，省非公有制企業投訴服務中心挂牌。

2020年7月1日，省非公有制企業投訴服務網上平台“聯企e站”上線運行。

截至目前，全省省本級和各市州縣共成立117家投訴服務中心，三級投訴服務中心成立率100%。

“全省一張網、三級全覆蓋”，具有湖北特色的非公有制企業投訴服務體系逐步建立形成。

加強制度建設，構建全省統一規則、統一流程、統一管理的投訴服務工作機制。

經省政府同意，《湖北省非公有制企業訴求受理工作辦法》《湖北省非公有制企業訴求事項辦理聯絡員工作規范》出台。從訴求申請、受理、轉辦、承辦，到辦理回復、訴求反饋、滿意度評價等，實現全鏈條閉環投訴受理流程。平台妥善受理各類投訴事項，投訴維權類事項及時轉辦跟蹤催辦﹔協調幫助類事項積極聯系妥善處理﹔個案咨詢類事項，提供專業法律咨詢。

“聯企e站”被列入《湖北省優化營商環境辦法》《湖北省營商環境問題投訴聯動處理辦法》權益保護主渠道。民營企業訴求辦理情況，納入各級紀委監委執紀監督的重要內容。

反映民營企業訴求、服務民營企業發展，“聯企e站”成為涵蓋訴求反映、權益維護、法律服務、信用建設等12個功能模塊的民營企業綜合服務平台。

目前，“聯企e站”平台注冊用戶達58.4萬戶，其中，認証企業55萬戶，認証商協會1149個，黨政部門聯絡員4544人。平台建設先后入選湖北省十大法治創新案例，全國工商聯“創新中國”最佳案例，湖北省法治化營商環境創新案例。

聯動服務，架起“連心橋”

“照單全收，一一督辦！”

3月30日，省委統戰部、省工商聯聯合省經信廳、省人社廳、省住建廳、省商務廳、省地方金融監管局等部門召開親清政商座談會，現場傾聽企業訴求，回應關切，釋疑解難。

這樣的政企“面對面”溝通活動，至此已舉辦30期，成為湖北優化營商環境、服務民企發展的一張名片。

不久前，一則“九問九答”，同樣受到眾多民企一致好評。

為應對散發疫情，當時我省局部地區採取精准化疫情防控措施。為回應企業員工因疫情被隔離有關用工問題，省工商聯通過“聯企e站”，組織3位律師編寫發布了“九問九答”，幫助全省民營企業准確了解和知曉有關勞動用工方面法律和政策。

這3位律師，來自省非公有制企業投訴服務中心律師服務團。2020年疫情期間，律師服務團成立，全天候在線為企業提供免費法律服務。

法治是最好的營商環境。據了解，省工商聯與省委政法委、省法院、省檢察院、省司法廳等政法部門建立了訴求轉辦督辦聯絡機制，強化部門聯動，維護企業合法權益。

為推進我省涉案企業合規改革試點工作，去年9月，省檢察院與省司法廳、省工商聯等8家單位共同成立了湖北省涉案企業合規第三方監督評估管理委員會。在試點基礎上，去年11月在全省普遍推開。

對生產經營活動中涉嫌犯罪的企業，經綜合審查適合進行合規考察的，由第三方監督評估機制管理委員會組建第三方監督評估組織，負責督促涉案企業建立合規體系、加強合規建設並對涉案企業進行監督考察等工作。合規考察期滿后，經評估達標的，檢察機關依法作出不起訴或者提出輕緩量刑建議等決定。截至今年3月中旬，全省檢察機關共辦理涉案企業合規案件94件，涉及企業137家、企業相關責任人員179人。

通過聯動服務，架起“連心橋”，湖北非公經濟服務品牌“擦”得越來越亮。（湖北日報全媒記者 周志兵 通訊員 陳蕊）

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