湖南湘江新區——
布局新興產業 創新優化服務
“提出申請后,比預期提前10天完成項目結算三審,當天就收到了工程尾款。”看到賬上的260萬元,賽斯環保公司項目經理張勇贊嘆,這個“辦不成事”窗口真是“辦得成事”。
在湖南湘江新區政務服務中心,有一個“辦不成事”窗口。“合法合規的事情,但凡辦不成的時候都可到這個窗口反映。”政務服務中心工作人員徐劍說。
賽斯環保承建了新區一個水處理工程,因急需資金,公司希望盡快拿到工程款。在“辦不成事”窗口反映后,企業訴求當天就轉至新區財政投資評審中心,最終得到滿意結果。
“設立‘辦不成事’窗口,就是為了讓企業‘辦得成事’。”長沙市委常委、新區管委會主任譚勇說,通過這一窗口,倒逼各部門更快更優為企業和項目建設服務。
“辦不成事”窗口的設立,是湘江新區持續優化營商環境的一面鏡子。近年來,新區不斷優化建設項目審批流程,減少合並審批事項,推行“容缺審批”﹔建立“五個一”幫扶機制,實行一個項目或企業由一名領導牽頭、一個部門歸口、一名特派員聯絡專辦、一名醫護人員進行防疫指導的幫扶服務。
打開手機應用約車,不到幾分鐘,一台出租車便停過來。車上雖有司機,卻全程不進行操作,這是湘江新區在測試區開通的無人駕駛出租車。
目前,新區已集聚了智能網聯汽車產業上下游關聯企業400余家。
在中汽院智能網聯汽車檢測中心(湖南)有限公司副總經理王浪看來:“產業之所以快速發展,是因為新區將智能網聯汽車道路測試和應用示范事項納入風險備案,打消了我們的顧慮。”
這家公司是長沙市智能網聯汽車道路測試的第三方管理機構,由於業務內容新,在政策、測試與應用、智能網聯基建等方面都需要不斷探索,一度畏手畏腳。新區進行機制創新后,解決了公司管理層的后顧之憂,公司發展腳步不斷加快。
“新區的職能就是創新,先行先試,所以要建立相應機制,保護大家創新的積極性。”新區紀工委負責人介紹,新區出台了《關於開展改革創新擔當作為風險備案工作的實施辦法(試行)》,明確在優化營商環境、發展新興產業、破解歷史遺留問題等6個方面,需打破常規或慣例,對現有體制機制有較大突破探索的工作,可向紀工委提出備案申請。
開展“告知承諾制”審批,在建設單位承諾補齊缺少的一些非核心材料的情況下,先行辦理相關審批手續,對企業投資很重要。不過,相關風險可能會落到一些具體經辦人員身上。新區紀工委及時把這項工作納入了風險備案,有力推動了項目建設。目前,新區對長沙健康醫療大數據產業孵化基地等119個項目實行告知承諾審批,總投資額超過800億元,縮短開工時限1個月。
“力爭到2026年,GDP突破5000億元,佔全省比重由6%提升至8%左右。”譚勇說,湘江新區將加快打造“四個新區”,即高端產業新區、前沿創新新區、開放活力新區、一流品質新區,奮力挺進國家級新區“第一方陣”。
《 人民日報 》( 2022年06月14日 11 版)
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