“一把手”是“關鍵少數”中的關鍵，是引領本區域、本行業“領頭羊”。2022年以來，湖北宜昌猇亭區紀委監委狠抓“一把手”監督工作，高站位謀劃、高起點實施、高質量推進，建立日常監督、述職述廉、政治談話、以案促改、健全機制的工作閉環，切實通過抓住關鍵少數引領絕大多數，推動全區政治生態良性循環，營造出風清氣正政治生態。

嚴格述責述廉，擰緊 “總開關”

“根據會議安排，現在我向大會述職述廉。”2月11日上午，該區古老背街辦黨工委書記楊春燕向區委常委擴大會述職述廉。此次大會，共有10名區直單位“一把手”述職述廉，這是該區壓實“一把手”全面從嚴治黨主體責任，探索破解“一把手”監督難題的一個縮影。

今年以來，該區紀委監委制定《猇亭區部分街道和單位“一把手”向區委常委會擴大會議述責述廉評議方案》，把述職述責述廉作為一項長效機制，全面掌握“一把手”思想動態，了解在具體崗位發揮作用情況，強化對干部隊伍管理。

該區紀委監委把牢述責述廉工作機制規范關、評議對象挑選關以及評議內容設置關等“三道關口”。要求評議對象述職內容，涵蓋遵守黨的政治紀律和政治規矩情況、履行黨風廉政建設“第一責任人”責任情況、作風建設情況、廉潔自律情況等4個方面，讓述職述廉干貨十足，更有含金量，確保述職述廉取得實效。

“下面進行民主測評，請工作人員分發《民主測評表》，請大家根據今天述職述廉情況，實事求是、客觀公正原則，對述職述廉的干部進行評議。”大會主持人現場組織民主測評。

民主評議按照無記名投票方式進行，並公布測評結果。區委主要領導現場點評述職述責情況，一針見血指出問題，辣味十足，做到把脈問診、開好良方。

區紀委監委將述責述廉和民主測評結果與問題清單，以信件形式點對點送至述責述廉的“一把手”手中，並納入述責述廉對象個人廉政檔案，倒逼“一把手”認真履職盡責。

開展政治談話，守好“責任田”

“作為一把手，你對班子成員的監管失之於軟、失之於寬。去年你單位一名班子成員因履職盡責不力被區紀委監委給予批評教育問責處理，你單位落實專項整治工作不力，被區紀委監委給予通報批評。”6月22日，猇亭區紀委監委負責人與該區發改局主要負責人開展政治談話時開門見山，直面不足。

“這次談話既一針見血指出問題，又高屋建瓴地指明方法路徑，讓我汗流浹背的同時，又鼓足干事創業勇氣。”該區發改局負責人在表態發言時感慨說。

該區紀委監委結合猇亭實際，制定了《2022年度區紀委監委負責人同下級“一把手”談話工作方案》，將此項工作作為2022年進一步強化對“一把手”和領導班子監督工作的重要抓手。

區紀委監委負責人同下級“一把手”談話，按照談話對象簡要介紹情況、通報談話對象和領導班子成員存在的問題、區紀委監委負責人提出要求、談話對象表態發言四個步驟進行，責任科室做好談話記錄。

談話決不能泛泛而談、空洞無力，而應該有的放矢、抓住關鍵。為此，該區紀委監委把日常監督和專項檢查，巡視反饋和信訪舉報，審查調查和政治生態分析貫通融合，分別梳理談話對象及其所在單位在全面從嚴治黨和領導干部廉潔自律等方面存在的問題，統一形成清單后按單位分發至各責任科室掌握。根據梳理出的問題清單，結合日常監督情況，責任科室擬定談話提綱。“方案+清單+提綱”，確保談話步驟清晰、內容充實、問題明確。

在談話完成后，區紀委監委梳理談話中區紀委監委負責人指出的問題並形成清單，督促各相關單位逐一整改，將談話情況報告及時存入領導干部廉政檔案，確保談話有力有效，並為下一步的結果運用打好基礎。

強化執紀問責，架起“高壓線”

“廣大黨員干部要從馮某某違紀違法案例中汲取深刻教訓，筑牢思想防線，做到警鐘長鳴。”1月12日，猇亭區紀委監委第一派出紀檢監察組來到該區農業農村局，給全體黨員干部上了一堂深刻的廉政警示教育課。

猇亭區紀委監委強化執紀問責，抓實警示教育，深化以案促改，及時堵塞制度漏洞，使對一把手的“一時嚴”延續為“一直嚴”，切實做好“一把手”監督的后半篇文章。

在全區1000多名黨員干部中召開案件專題警示教育大會，會上通報了住房保障服務中心原黨組書記、主任馮某某嚴重違紀違法情況，並印發了其本人撰寫的《懺悔書》。全區科級干部撰寫心得體會120篇，形成了有效震懾。

4月份，該區紀委監委根據馮某某案例拍攝了《如果——哪有那麼多如果》警示教育微視頻，。該警示教育短片在中央紀委國家監委網站刊發以后，短短時間點擊率便達到10萬+。

警示教育是基礎，建章立制是關鍵。對於“一把手”監督中暴露出的制度機制漏洞，區紀委監委通過專項治理、建章立制、跟蹤問效，釋放標本兼治的綜合效應。聯動職能部門組織專項整治，發出紀檢監察建議書12份，督促完善安置房分配管理辦法、農村集體“三資”管理工作監督檢查辦法等制度18項。定期開展以案促改落實情況“回頭看”，重點檢查整改進展、建章立制及群眾滿意度等情況，共組織回訪16次，約談提醒整改不力的3名單位負責人。

2021年以來，猇亭區紀委監委主動約談轄區街道、區直單位“一把手”和領導班子成員35人次，查處涉及下級“一把手”和領導班子成員問題線索11件18人，問責處理13人，給予黨紀政務處分5人，其中移送司法機關處理2人。（翟永）

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