【来论】让“内部监督”成反腐最强“利器”

5月20日，中央纪委国家监委网站发布消息：甘肃省平凉市委原常委、市政府原常务副市长黄继宗被开除党籍和公职。读了该篇通报内容，有这么一句话让笔者产生如鲠在喉、一吐为快的感情冲动。

据通报，黄继宗以权谋私，纵容妻子“吃空饷”，竭力为“自家生意”站台撑腰，帮助亲属经商谋利。相比于行贿受贿，只在两个人之间达成交易，而纵容妻子“吃空饷”和为“自家生意”站台，都几乎是在众目睽睽之下完成的，早已不是天知地知，你知我知，而是人尽皆知。无论是纵容妻子“吃空饷”，还是为“自家生意”站台，肯定都是违反党纪国法，单位那么多人知道黄继宗违纪违法的事，为什么相关部门不知道，或者不能早一点知道，这说明在不少单位，内部监督早已成为摆设。

监督一个领导干部，仅仅依靠外部监督和人大监督肯定是不够的。在任何一个单位，权力的封闭、内部运行，群众与人大并不一定悉数知情,即便知情，也不会涵盖全部，像这样的监督注定会挂一漏万，抑或是不彻底、不全面。但这些违规违纪问题，单位内部却不乏“知情人”。黄继宗的妻子不上班“吃空饷”，办公室、相关科室、财会人员等应该是心知肚明的，他们如果站出来，或者向相关部门举报，或者在单位内部提出来，也许黄继宗的问题早就曝光，其给党和人民事业造成的伤害也会小得多。

从近年来各地反腐倡廉的经验来看，信访举报成反腐线索主来源，这是可喜可贺的。但从黄继宗违纪违法案件来看，说明群众举报还有很大的提升空间，相关部门一定要用心用情用力，要加强制度建设，以此让更多的干部群众勇敢地站出来，和极少数违纪违法的官员做斗争，主动把他们的问题线索反馈给相关部门，让他们早受到惩治，这对反腐倡廉取得大众满意的实效，重要性毋容置疑。

为了正风反腐取得老百姓满意的实效，反腐败力度只能进一步加大而不能有丝毫减弱。在此过程中，一定要足够重视信访举报对腐败的揭发作用，要千方百计让信访举报反腐败来得更猛烈些，让内部监督成为震慑腐败官员的最强“利器”。（江文）