湖北潜江推进重点工程建设 打好“疫后”经济保卫战

编者按：在疫情防控常态化下，各地政府是如何服务重大项目、重点工程，推动高质量发展的？人民日报社湖北分社、人民网湖北频道联合湖北省委网信办、湖北省发展和改革委员会、湖北省住房和城乡建设厅、湖北省交通运输厅等单位共同启动《湖北“重”振——重大项目重点工程荆楚行》采访活动。记者实地探访各地市典型重大项目、重点工程建设,通过新媒体手段，全面展现政府、企业和社会联动作用，抢抓机遇化危为机,在打赢疫情防控湖北保卫战的同时，打赢疫后重振的民生保卫战和经济发展战。

在潜江汉江大桥施工现场，工人们正冒着高温对主桥箱梁进行浇灌；在王场镇微电子材料产业园，有的项目正在进行土方平整，有的在进行主体结构施工，还有的厂房已“喜封金顶”；在曹禺文化产业园，曹禺纪念馆、水幕电影、世博湖北馆加速建设……受疫情影响一度按下了暂停键的建设工程，在潜江市委、政府提前谋划、主动作为、积极推动下，项目建设得以全面恢复。

曹禺公园正在进行紧张的改建（郭婷婷 摄）

“从三月起，我们就在谋划重大工程的复工复产。一手抓防控，一手抓发展。”潜江市委书记吴祖云透露，他们把重点项目建设作为实现疫后重振的突破口，不等不靠、逆势出击，专门成立推动重大项目建设扩大有效投资领导小组，实行一个项目一个领导、一个项目一个专班的推进工作机制，推动重大项目快开工、快建设、快投产、快见效。

截至目前，该市98个省调度和176个市调度项目100%开工复工建设。为打赢疫后重振民生保卫战和经济发展战奠定坚实基础。

行政部门作为 护航重要项目

在全市生产生活秩序、经济社会发展全面加快复苏之际，潜江是如何在抓好疫情防控工作的同时，迅速落实复工复产，迅速按下经济发展“快进键”的？

记者从潜江市发改委了解到，该市把项目建设作为“六稳”“六保”的关键支撑，抢抓政策机遇期、窗口期，千方百计谋项目、争项目、干项目，实现98个省调度和176个市调度项目100%开工复工建设，4月投资增速环比提高10个百分点左右。

“我们要狠抓项目投资，把耽误的时间抢回来，把错过的机会追回来，把造成的损失补回来，坚定不移确保完成全年目标任务。”吴祖云表示。5月21日下午，记者来到潜江曹禺公园，绿化改造工作和曹禺纪念馆的提升改建工程正在如火如荼进行中。作为卓尔曹禺文化旅游城项目的重要组成部分，在保证安全和疫情防控的基础上加大人力物力投入，预计将于8月底曹禺文化周之前完工。

卓尔有关负责人向记者介绍曹禺文化旅游城项目（郭婷婷 摄）

潜江市文化事业发展中心主任宋帆介绍，目前水幕电影、世博湖北馆、梅苑古街等也在同步推进中，整个文旅综合体项目分三期建设，将积极推动潜江市全域文化及旅游深度融合。

为保障重点工程，潜江市成立推动重大项目建设扩大有效投资领导小组、重点项目复工专班、项目谋划争取专班，市领导高位推动，专班专人负责，推动项目落实落地。

作为东荆新区首期推进的五大项目之一，投资2.67亿元的紫月湖公园建设项目收尾工作正在紧张进行中，还有不到10%的工程量即将完成。

紫月湖公园项目包括中心湖区、滨水区、园林观赏区、健身运动区、儿童活动区、停车场等功能区域，该项目的建设对改善城市形象、提升城市品质、增强城市综合竞争力具有重要作用，将成为潜江城市新窗口、新名片、新地标。

组建专班协调 推进行政审批加速

特殊时期，采取特殊手段。为实现服务“高效率”，助力企业全面复工复产。潜江市实行战时高效服务，以“战时姿态”科学高效推动企业复工复产。

去年7月开工的潜江市东荆新区城市路网建设工程ppp项目投资约13.2亿元，由中交二航局、襄阳路桥建设集团有限公司联合中标，包括东荆新区红梅路西延、紫月路西延等9条市政道路，涉及道路工程、交通工程、排水工程、电信工程、照明工程、绿化工程等，建设期为2年。

跨高速桥梁、下穿铁路等审批涉及部门多、程序复杂，潜江市住建局主动加强与各部门的沟通衔接，积极推动各类审批加速进行。

“为解决跨汉宜高速行政审批问题，我们组建专班，赴湖北省交通运输厅、湖北省高管局、楚天高速等单位对接协商。” 潜江市住建局城建项目管理中心主任瞿祥祖介绍，下穿铁路也已取得进展，依照保护与建设并重的原则，方案在很短时间内由工作人员加班加点进行完善。

工地恢复活力 项目引擎加力

5月21日上午，位于潜江市王场镇的微电子材料产业园内，慧智科技湖北有限公司总经理助理张进喜在工地上查看进度。

“现在在建的是三个甲类仓库，一个丙类仓库，一个总变电房，明后天通电后，将按计划进行车间工程建设。”张进喜介绍说。这个投资2个亿元的新型高性能硅氟涂料及树脂材料项目，明年就可以投产了。生产出的高性能涂料可用于航空雷达、电子产品及厨具涂层、建材涂料。项目建成后将延伸园区新材料产业链向价值链高端跃升。

同一天，潜江菲利华石英玻璃材料有限公司项目工地上，数十名工人正在进行设备基础的浇灌、安装。作为产业园第一个复工的企业，上周，该项目的主体工程已经顺利封顶，推进非常快。

潜江菲利华石英玻璃材料有限公司项目顺利封顶（郭婷婷 摄）

同处一个园区的湖北鼎龙光电半导体关键材料建设（一期）项目工地上机器轰鸣，平整场地的工程车忙着进行土方回填工作。隔壁晶瑞湖北微电子材料项目，也在积极推进中。这些项目建成后，将加速实现全球领先战略，把握新一代信息技术领域快速增长的机会，加快国产化替代的脚步。

随着更多知名企业落户，潜江微电子材料产业园将努力建设成为湖北省“芯”产业配套基地，形成芯片行业、新材料领域的投资洼地，有望解决国内光电半导体领域关键材料“卡脖子”的问题。

多方发力抢抓进度 跑出建设“加速度”

在潜江市汉江大桥项目工地，也是一派火热的施工景象。“原计划是明年10月底建设完工。从目前来看，有望将疫情影响的3个多月时间赶回来，力争提前完工。” 施工方负责人杨志华介绍道。

作为潜江市第一座跨汉江大桥，项目建设的“加速度”离不开潜江市委市政府的高度重视。潜江市行政主管部门主动作为：复工复产申请行政审批零跑动、协助全产业链原材料供应、强化复工工地事中事后监管……

潜江市汉江大桥项目施工现场（郭婷婷 摄）

谈起了项目复工，摆在面前最大的问题就是建设人员返岗。施工方建设人员大多还在四川、重庆老家，人员无法到位复工就成了空谈。

收集到信息后，潜江市交通局立即协调组织大巴车运送复工人员。很快，湖北交通禁行解除后施工单位立即组织了包车返回。到4月上旬，270余名施工人员全部回到了汉江大桥建设的现场，有力保障了施工进度。

为如期完工，各参建单位也花起了心思。建设单位全力协调、确保资金，为工程施工创造良好的外部环境。设计单位进一步优化分项工程设计方案、降低局部工序施工难度。监理单位认真履职，接到报检后，第一时间抵达施工现场进行检查验收。施工单位优化施工组织方案，及时进行首件总结，加大人力和机械设备的投入，增加工作作业面。

交通项目建设是推动经济发展的先行保障，项目建设的“加速度”离不开潜江市委市政府的高度重视。潜江主要领导多次深入项目现场调研交通工作，专题调研交通项目建设中的土地征用和房屋拆迁问题。为加快推进交通重大项目建设，扎实补齐交通短板工程，潜江实行市领导包联重大项目工作机制，实行一个项目一个领导，一个项目一个专班的推进工作机制。

打好市场主体保卫战 稳住经济发展基本盘

“如何尽快从疫情的冲击影响中恢复过来，建立与疫情防控相适应的经济社会秩序，是我们各级领导干部的当务之急。”吴祖云表示。

目前，潜江市建立“一企一策”“一企一专班”工作机制，抽调210支工作队下沉企业开展“一对一”服务，协调解决企业防护物资等具体困难和问题。按照特事特办、特事快办、优先办理原则服务企业。在全省率先采取“点对点”输送方式，解决4177人就业问题，帮助企业解决用工、用能、交通运输困难等问题60余项。

“我们实施专班保姆服务，实行战时高效服务，精准一流服务，助力企业全面复工复产。”潜江市市长龚定荣表示。潜江市发改委透露，目前，全市复工规模以上工业企业251家，复工率为100%，返岗率为97.4%。全市规上工业企业复工电力指数为95，全省排名第一位。

2020年，该市计划开工项目129个，一季度已开工15个，总投资56.5亿元。二季度预计开工60个，总投资130亿元。

“我们将坚持以高质量发展对冲疫情影响，聚焦打造‘能源新城、微电芯城、生态绿城、文旅红城’四张城市新名片。以非常之举、非常之策抓实抓牢项目投资，加快推进系列重大产业项目建设，不断培育壮大新的增长点增长极，让潜江在高质量发展之路上走深走实、行稳致远。”吴祖云说。