湖北：推进省域治理现代化谱写高质量发展新篇章

人民网武汉6月11日电 6月10日，中国共产党湖北省第十一届委员会第七次全体会议在武汉举行。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九届四中全会精神和习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，审议通过《中共湖北省委关于贯彻落实党的十九届四中全会精神、推进省域治理现代化的决定》《中共湖北省委 湖北省人民政府关于推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设的意见》，总结去年以来各项工作，部署当前和今后一个时期的重点工作任务。

全会由省委常委会主持。省委书记应勇就《决定（讨论稿）》《意见（讨论稿）》起草情况作说明并讲话。省委副书记、省长王晓东出席会议。

全会指出，面对新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的新冠肺炎疫情，习近平总书记亲自指挥、亲自部署疫情防控斗争，作出一系列重要指示批示，为我们抗击疫情坚定了信心、凝聚了力量、指明了方向。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全省上下众志成城、英勇奋战，紧紧抓住“两个关键环节”，推进“三个全覆盖”，形成“两个闭环”，做到“四应四尽”，强化“五个保障”，经过艰苦卓绝的努力，付出巨大牺牲，取得了武汉保卫战、湖北保卫战的决定性成果，为全国疫情防控阻击战取得重大战略成果作出了重大贡献。决定性成果的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著政治优势，再次证明我国国家制度和国家治理体系的强大生命力和显著优越性。

全会指出，当前我省疫情防控呈现新的阶段性特征，决定性成果进一步巩固拓展，全面恢复生产生活秩序进一步加快，常态化疫情防控机制进一步完善，但境外疫情扩散蔓延势头仍未得到有效遏制，疫情防控压力依然很大。要牢记习近平总书记“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”的谆谆告诫，时刻绷紧疫情防控这根弦，慎终如始、再接再厉，坚持常态化科学精准防控与局部应急处置有机结合，堵住一切可能导致疫情反弹的漏洞和窟窿，确保疫情不反弹，确保防控成果不前功尽弃；在落实常态化防控措施前提下，加快生产生活秩序全面恢复。

全会指出，党的十九届四中全会，开启了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新征程。要全面贯彻四中全会精神，着力推进省域治理现代化。基层是社会治理的基础和支撑，要坚持重心下移、力量下沉、资源下沉，推进城乡基层社会治理，不断巩固夯实党的执政根基。要坚持党建引领，把党的建设贯穿基层治理全过程、各方面，发挥基层党组织战斗堡垒的政治引领作用，发挥基层党组织凝聚服务群众职责，将党的政治优势、组织优势转化为治理优势，充分调动各方资源和力量参与社区治理的积极性主动性，建好用好城市社区党组织书记、社区工作者、志愿者“三支队伍”，建立机关企事业单位党员干部常态化下沉制度，充分发挥社会组织作用，推动构建党建引领的共建共治共享的城乡基层社会治理格局和自治法治德治相结合的基层治理体系。要做强街镇，调整优化街道机构设置，实行街道职责准入制度，让街道把工作重心转移到基层党组织建设上来，转移到公共服务、公共管理和公共安全上来，转移到为经济社会发展营造良好环境上来；要夯实社区，在人员资金力量配备上做“加法”，在工作负担上做“减法”，在优化社区管理服务上做“乘法”，在化解矛盾上做“除法”；要提升乡村，进一步加强农村基层党组织建设，强化乡村治理，建设美丽乡村。

全会指出，要坚持人民至上、生命至上，打造疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设的湖北样板。疫情发生以来，习近平总书记多次强调要汲取教训、补齐短板，构建起强大的公共卫生体系，为我们提供了根本遵循。要围绕强化监测预警、改革体制机制、夯实基层基础，总结行之有效的做法，补短板、堵漏洞、强弱项，整体谋划、系统重塑、全面提升，努力将我省建设成为国家疾控体系改革和公共卫生体系建设示范区。要夯实基层医疗卫生服务体系，进一步完善城乡三级医疗服务网络，形成县乡村三级联动、富有活力的医疗卫生服务体系，强化基层医疗卫生机构健康“守门人”作用；要按照党中央统一部署，积极推进疾病预防控制体系改革，理顺体制机制、明确功能定位、提升专业能力；要把医防协同作为重中之重，创新疾控机构与医疗机构医防协同机制；要把增强早期监测预警能力作为当务之急，完善传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统，建立智慧化预警多点触发机制，做到早发现、早报告、早处置；要大力提升公共卫生应急响应和疫情救治能力，完善应急指挥机制，优化应急响应机制，健全疫情救治体系；要加强党对公共卫生事业的领导，坚持问题导向，坚持基本医疗卫生制度、医院公益性定位、预防为主方针，确保改革正确方向。要树立“大健康”理念，推进健康湖北建设，坚持平战结合、医防结合、城乡结合、中西医结合、软硬件建设结合，强化协同发展。加强公共卫生科研人才培养和科研攻关。

全会指出，要全面落实“六稳”“六保”，加快推动湖北疫后重振和高质量发展。要以保促稳、以稳促进，以主动作为、奋发有为的确定性对冲外部环境的不确定性，在危机中育新机，于变局中开新局。要抢抓政策机遇窗口，对接落实好中央一揽子支持政策，推动政策早落地、早见效、早受益，把政策优势转化为发展优势。结合“十四五”规划编制，加快谋划推进一批打基础、强功能、利长远的重大基础设施项目、重大产业项目、重大改革事项。要全力稳住经济基本盘，全力保就业、打赢脱贫攻坚战，兜住民生底线。实施好就业优先政策，重点抓好高校毕业生、农民工、退役军人、新冠肺炎治愈患者等重点人群就业。要坚持“战疫”“战贫”两手抓，坚决防止因疫致贫返贫，确保高质量完成脱贫攻坚目标任务。要以优化营商环境为抓手深化改革扩大开放，努力打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、综合成本最低、企业获得感最强的省份之一，当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。要坚持底线思维，全力化解“疫后综合症”，确保社会大局稳定。要落实安全生产责任，确保人民群众生命财产安全；落实落细各项防汛措施，确保安全度汛。

全会强调，当前，湖北各方面工作任务很重、困难很多。要保持大战状态、大考作风，增强“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感，真抓实干、奋力拼搏，坚决完成好各项工作任务，把政治生态搞好、用人导向搞正、干部作风搞实、发展环境搞优。要讲政治、顾大局、善决策，牢记政治性是第一属性，讲政治、顾大局是第一要求，自觉把“两个维护”作为最根本的政治责任、最高的政治原则、最大的政治纪律和政治规矩，作为做好湖北一切工作的根本保证。要强化一盘棋意识，始终在大局下思考、在大局下行动。要不断提高认识问题、分析问题、解决问题的能力水平，增强责任之心、谨慎之心，谋定而后动、通盘考虑、审慎决策。要强担当、敢斗争、提能力，大事难事看担当，狭路相逢勇者胜。越是大战大考，越需要担当精神和斗争意志，切不可只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想“出彩”不想出力；党的领导干部既要想干事，又要能干事、干成事，考察一个干部，不仅要看他干过什么，更重要的是看他干成过什么。要有本领恐慌的危机感，加快补齐能力短板，拿出“踏平坎坷成大道、斗罢艰险又出发”的斗争精神，拿出更大的干劲、拼劲、闯劲、韧劲，抢时间、抢机遇、抢要素，主动作为、奋发有为、担当善为，形成推动湖北疫后重振的强大合力；要强化问题导向、目标导向、效果导向，使工作都奔着解决问题去，奔着完成目标去，奔着达到效果去。要讲真话、干实事、抓落实，实事求是很重要，实事求是不容易，但必须实事求是，坚持一切从实际出发，实打实地贯彻落实党中央决策部署；要牢记初心使命，多做打基础、利长远、惠民生的实事，切实把对上负责与对下负责有机统一起来；要崇尚实干、追求实效，坚决反对会议开完就算落实、把说了当做了、把做了当做成了。要驰而不息纠治形式主义，切忌强迫搞“创新”，人为推“亮点”，过度搞“留痕”，故意玩“花活”。要深化拓展基层减负，紧盯老问题和新表现，对形式主义问题进行全面检视、靶向治疗，让基层干部有更多时间和精力抓落实。各级领导干部要带头做“开山斧”，敢于接最烫手的山芋、碰最硬的钉子、攻最难的碉堡，把各项工作抓实抓细抓落地，坚决夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，奋力谱写湖北高质量发展新篇章，努力创造新时代更加辉煌的业绩。

全会审议通过《中共湖北省委十一届七次全体会议决议》（决议全文另发），通过关于递补省委委员的决定。（李保林、周呈思）