湖北深化党建引领基层治理
党建有力 强基固本
本报记者 田豆豆 吴 君 强郁文
党的十八大以来，湖北始终把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，坚持重心下移、力量下沉、资源下沉，围绕“党建引领、做强街道、夯实社区、建强三支队伍、完善双报到”总体思路，大力推进重点领域、关键环节改革，探索出一系列加强基层党建、创新基层治理的有效举措。
基层治理提质增效
亮堂的外立面、崭新的道路、整齐的绿化带，宜昌市伍家岗区东山大道316号小区改造之后面貌焕然一新。
“改造前，这里地面坑洼不平，墙面脱落，缺乏公共设施，居民改造的愿望都很强烈。但是，真正启动改造时，大家差点打起退堂鼓。”小区业委会主任邓绍林说。
拆除违建遇到了很大阻力。面对这种情况，小区党员和业委会主动请缨，挨家挨户做动员工作。了解到部分居民违规搭建是为了停放电动车，业委会随即召集居民代表协商，最终决定在小区内增设电动车停放区域。后来，居民主动拆除了违章建筑，改造工程由此顺利开启。
老旧小区改造是好事，也是难事。改造过程中，宜昌市推进“把支部建在小区上”，充分发挥社区、小区党组织引领作用，协调业委会、物业服务企业、社会力量，共同解决小区治理难题。截至目前，全市已有14万多城镇居民居住环境和生活品质得到显著改善。
只要打通基层治理“毛细血管”，许多难事就不再难。去年以来，湖北全面构建“街道党工委—社区党组织—小区网格党支部—楼栋党小组—居民党员中心户”五级组织架构，成立了2.39万个小区（网格）党支部、9.19万个楼栋党小组，以下沉党员为主体，组建1.75万个功能型党组织，将党组织延伸到了群众“家门口”，形成了上下贯通、执行有力的组织体系。
不只在城市，湖北广大农村地区的基层党建也卓有成效。结合2020年疫情大考，湖北不断健全区域化党建格局，构建党组织领导的共建共治共享的基层治理格局和党建引领下的自治法治德治相结合的城乡基层治理体系。
协同治理提升服务
3月11日，在武汉市武昌区华锦社区，流动老党员钱敏玲正在为高校研究生党员们讲自己堂姐夫——红色音乐家冼星海的红色往事。今年，武昌区以党史学习教育为契机，组建了“红色奶奶”“红巷爷爷”等志愿宣讲队，推动他们参与社区治理、社区建设、矛盾风险排查化解和突发公共事件处置。
基层治理，不是社区几个工作人员的事，必须让所有党员发挥作用！湖北省要求所有在职党员干部到社区报到，每人每年至少参加5次、不少于20小时的社区志愿服务活动或者社区党组织指派的其他活动。如今，湖北有104万余名下沉党员、885万名注册志愿者活跃在社区一线，从事环境整治、法律援助、医疗保健、治安巡逻等志愿服务活动。
社区可调配的人员多了，管理能力更要加强。在城市社区治理中，湖北按照“依法下放、宜放则放”和“编随事走、人随编走、费随人走”的原则，将区（市）派驻街道的自然资源、林业、交通、水利、农业、文化、民政、人社等各类站所下放街道，统一设置党群服务中心、社区网格管理综合服务中心、综合执法中心3个事业单位。通过统筹省市县三级编制资源，采取“减上补下”的方式，为街道调剂增加行政编制约1500名，增长近20%，街道行政编制平均达到31名；随延伸派驻机构下放和调剂增加事业编制近1万名，增长近270%，街道事业编制平均达到40名。
湖北还出台了城市社区党组织书记实行事业岗位管理、社区工作者职业体系建设、加强薪酬待遇保障等系列改革举措，提升社区工作者的获得感。在2020年全国社会工作者职业水平考试中，不仅社区工作者报考人数增加，还吸引了许多高学历人才加入。
营商环境持续优化
今年以来，在俄罗斯新利佩茨克钢铁公司，一条具有全球领先水平的冶金建设主体工程——“中国造”高端电工钢轧制生产机组全速推进建设。这个机组和它搭载的智能化数字孪生系统，均由中冶南方工程技术有限公司自主设计制造。“高新区良好的营商环境，是孕育技术创新的‘摇篮’。”中冶南方俄罗斯业务负责人陈海翔说。近年来，武汉市委、市政府出台一系列措施大力推进营商环境建设，武汉东湖高新区凭借良好的营商环境，推动越来越多的高新技术成果孵化和转化，成为武汉创新高地。
在襄阳，红色的旗帜在企业高高飘扬。2016年，襄阳市谷城县城关镇的中国有机谷电商产业园一开园，县委组织部就选派了党建工作经验丰富的刘承强担任园区党支部第一书记。在疫后重振过程中，刘承强带领党支部成员成立了促销领导小组，组织园区企业共同制定促销方案，最终在去年“双11”实现了6800多万元的线上交易额。谷城县委书记伍义兵说，做党建工作，是用脚底板走出来的，是心贴心暖起来的，是一件件小事垒起来的。
党建做得好，可以将组织优势转化为经济发展优势，党建引领，也能打造出良好的营商环境。近年来，湖北各地通过党建引领，探索出一批优化营商环境的新路子。潜江市出台“八条措施”，通过考核、奖惩等相关机制，引导各级党组织和广大党员干部在优化营商环境中发挥带头作用。随州市检察院与企业联合开展主题党日活动，了解企业发展状况和经营存在的困难，为企业送上“定心丸”。
砥砺前行 凝心聚力守初心
张富清——
战斗英雄 深藏功名
本报记者 吴 君
来到湖北省恩施土家族苗族自治州来凤县，走进民族博物馆张富清先进事迹陈列馆，一张老英雄张富清的巨幅敬礼照片映入眼帘。照片旁，“英雄无言 精彩人生”8个字格外醒目。“党史学习教育开展以来，这里接待了全国3万多名党员干部。”恩施土家族苗族自治州政协副主席、来凤县委书记邢祖训说。
在来凤，张富清的故事可谓家喻户晓：他是原西北野战军359旅718团2营6连战士，在解放战争的枪林弹雨中九死一生，先后荣立一等功三次、二等功一次，被西北野战军记“特等功”，两次获得“战斗英雄”荣誉称号。1955年，他转业后主动选择到湖北偏远的来凤县工作，为贫困山区奉献一生。60多年来，张富清尘封功绩，连儿女也不知情。2018年底，在退役军人信息采集中，这段英雄往事才重现在人们面前。
追随英雄，崇尚英雄。如今，来凤已经组织了196支“张富清先锋队”，走街串巷为老百姓开展应急救援、关爱帮困、法治调解等志愿服务。“虽然我们没有经历过炮火硝烟，但为民服务的每一件细微小事，都是对老英雄精神的热血传承。”来凤县翔凤镇花园堡社区张富清先锋队队长汤羽熙说。
年近百岁的张富清坚定地说：“我是一个老兵，我是党培养的人，我要永远听党的话，永远跟党走。”
张定宇——
医者仁心 大爱无疆
本报记者 范昊天
只要天气好，张定宇就会起早沿着东湖绿道骑行上班，“我现在还能骑行，还能和大家一起并肩作战，这就是一种幸福。我会继续努力工作，珍惜每分每秒。”
在抗击新冠肺炎疫情的第一线，时任武汉市金银潭医院院长的张定宇因渐冻症而蹒跚的脚步，令人泪目。在医院收治不明原因肺炎患者后，张定宇凭借多年的专业经验，果断决策，带领院方率先采集病人的支气管肺泡灌洗液并送检，为疫情防控赢得了时间。
患者不断增多，防护用品、医护人员相继告急！张定宇率领全院干部职工顶上一线，同时紧急采购呼吸机、监护仪、输液泵等设备。去年春节前夕，全院21个病区600张床位全部投入使用。
那时候，张定宇没有顾及自己渐冻症加剧的病情，也无暇照看确诊新冠肺炎的妻子，每天以院为家。“身为共产党员、医务工作者，在这非常时期、危急时刻，没有理由退半步，必须坚决顶上去。”他带领全院干部职工与病魔展开争夺，累计救治2800余名新冠肺炎患者。
参加工作30多年来，张定宇一直用实际行动做表率、勇担当：1997年随中国医疗队援助阿尔及利亚，2008年带领湖北省第三医疗队赶赴四川地震灾区抢救伤员，2011年作为湖北省第一位“无国界医生”赴巴基斯坦开展人道主义援助……
如今，已经担任湖北省卫生健康委员会副主任、公共卫生总师的张定宇一如既往地忙碌。他说：“人的生命长度是有限的，但宽度和厚度却是无限的。作为一名共产党员，我的生命早已不仅仅属于我自己，还属于我们宣誓并为之献身的事业。”
傅廷栋——
围着农民转 培育“致富花”
本报记者 田豆豆
2021年2月25日，全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京隆重举行。年过八旬的华中农业大学教授、中国工程院院士傅廷栋又多了一个新荣誉——“全国脱贫攻坚先进个人”。这个与油菜花打了一辈子交道的老人，把油菜花变成了农民的“致富花”。
“过去穷，许多人家吃不起油。菜籽油是我国食用植物油的主要品种，解决吃油难题就必须提高油菜产量。”傅廷栋说。找到合适的杂交油菜种，是破题关键。从上世纪60年代开始，一到春天，傅廷栋就每天泡在油菜试验田里，排除了几十万株样本，终于在1972年找到一株“波里马雄性不育系种”。这一发现影响了世界近20年，我国油菜种植面积也由此从不到3000万亩增长到1亿亩，亩产提高了3倍，总产达到1400万吨。
中国人吃上油了，还得吃好油、吃健康油。经过十几年钻研，傅廷栋院士带领科研团队培育出低芥酸、低硫苷的油菜品种。“‘双低’油菜每公斤收购价格增加两三元，农民的收益也提高了。”傅廷栋很自豪。
甘肃和政县，曾是国家级深度贫困县。傅廷栋在这里调研时发现，每年7、8月份收割小麦后，土地就空着了，但畜牧业饲料又十分短缺。何不种上油菜，为畜牧业提供优质青饲料？傅廷栋将双低油菜引进和政，并使油菜亩产量逐步从原来的100斤左右增至现在的两三百斤。
“研究了60年油菜，我觉得油菜花是最美的花。”傅廷栋说。如今，这株最美的“致富花”已带动大批贫困人口实现脱贫，奔向美好的生活。
永葆红色精神 谱写时代新篇（感悟初心）
吴 君
回顾党的百年奋斗历程，湖北的发展与党的命运紧紧相连，从大别山革命根据地，到地处秦巴山区的深度贫困村，从“誓与大堤共存亡”的铮铮誓言，到舍生忘死的最美逆行，湖北英雄辈出：董必武、陈潭秋、张富清、张定宇……每一位英雄，都在荆楚大地上赓续着伟大的红色精神。
2020年，湖北经历了战疫、战洪、战贫三场硬仗。每一场硬仗的最前线，党旗始终高高飘扬，党员一直冲锋在前。在党的领导下，湖北人民凭着“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的勇气，三战三捷；靠着“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”的坚韧，经济复苏走出了一条漂亮的V形曲线。
一切来自人民，一切为了人民。踏上新征程，前行之路不会一帆风顺。我们相信，在党的领导下，英雄的荆楚儿女必将克服困难挑战，不断创造新的辉煌。
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