初冬時節，湖北通山一條條寬敞干淨的道路，鋪就貧困群眾的“幸福路”，灰瓦白牆，綠樹成蔭，一排排房屋整齊美觀，實現貧困群眾的“安居夢”，一個個特色產業開花結果，鼓起了貧困群眾的“錢袋子”.........

一排排整齊美觀的房屋。龍行善攝

近年來，通山縣把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的突破口，把住房安全擺在脫貧攻堅突出位置，統籌推進危房改造、易地扶貧搬遷、庫區移民避險解困，緊緊圍繞“住房安全有保障”目標，精准施策，“三子並落”，持續鞏固農村住房保障成果。

不漏一戶 不落一人 應保盡保兜底子

通山縣境內八山一水一分田，山高地少，有70%以上的困難群眾分布在地質災害高發，生態環境脆弱的山區、庫區。

山區、庫區群眾新居房。龍行善攝

為了實現“不漏一戶，不落一人”的工作目標，結合工作實際，通山縣嚴格按照“四個不摘”要求，多輪次組織開展農村住房安全“回頭看”，組建排查小組、12個技術小組和12個巡查指導小組，大力開展農村住房安全大排查，全覆蓋完成建檔立卡貧困戶住房核驗和信息錄入上報，對所有農戶的住房安全進行全面排查核驗，分類建立農戶住房信息台賬。堅持“應改盡改、因戶施策，消除隱患、保障安全”原則，累計改造農村危房14312戶，發放補助資金1.4億元，確保應改盡改、不漏一戶。

對全縣249個安置點建設和27個服務類任務實行一次性招投標，並同步落實安置點水、電、路、場地硬化、綠化等配套建設及菜地、路燈、垃圾桶等基礎設施配套，便民超市、醫療室等公共服務設施緊臨安置點，確保易遷群眾搬得進、穩得住，累計實施易地扶貧搬遷4200戶、12464人。

堅持把安置房選擇建設在產業園區、旅游景區、集鎮及村中心區，在有條件的安置區周邊配套建設產業園區、產業基地，按照統一規劃、統一設計、統一外型“三統一”原則，嚴格實行先規劃、后計劃，先申報、后審批，先公示、后施工程序，實施兩批移民避險解困項目，累計建設安置點22個，安置庫區移民3774戶、14671人。

分類施策 靶向治療 發展產業搭台子

“每個月不僅能賺2000多元，還能照顧到家裡，這日子真是越過越有奔頭。”初冬時節，在扶貧車間打工的搬遷戶丁金萍，談起易遷后的生活，笑意寫在臉上，“安置點旁邊還有學校，小孩上學也不愁。”

丁金萍是2018年搬進通山縣大畈鎮官塘易遷點的易遷戶。這個易遷點位於大畈鎮集鎮郊區，2016年開建，2018年竣工，安置易搬戶82戶297人，是通山縣最大的易遷點。

2020年，大畈鎮與縣榮浩電子廠和深圳永鉅電子公司聯系，在安置點旁建成了可提供就業崗位320余個的扶貧車間，丁金萍成為第一批工人。

易地扶貧搬遷移民新村。龍行善攝

易地扶貧搬遷，搬得出是關鍵，穩得住、能致富才是目的。近年來，通山縣在各移民安置點積極引進企業，增設扶貧車間，將產業培育和安置點建設作為有機整體聯動打造，建設12兆瓦大型光伏發電站﹔與企業聯建大型扶貧車間，兩大扶貧產業按戶均每年3000元利潤對接易遷戶，保証了2623戶易遷戶有穩定收入﹔在7個鎮區安置點建設“扶貧車間”，吸納易遷戶就業900多人，拓寬“居家就業”“公崗就業”“勞務就業”等增收渠道﹔引導市場主體依法流轉和規模化經營搬遷群眾承包地，發展油茶、茶葉、水果、中藥村等特色產業，安排易遷安置區產業項目96個，帶動易遷戶就業218人。同時，結合農村人居環境整治，統籌安排1500個公益性衛生保潔員崗位，優先用於解決易遷戶和貧困群眾就業問題。

整合財政、扶貧、農業、林業等部門項目資金，建立產業扶貧發展專項基金，採取貧困戶入股挂靠模式，支持龍頭企業、專業合作社、種養大戶、創業人士發展特色產業，成功帶動2000余戶易遷戶脫貧增收。

推動招商引資與扶貧領域精准對接，與實施“三鄉工程”深度結合，落實項目資金、信貸資金、扶助資金“三對接”，每年吸引社會投資扶貧開發10億元以上，憶江南、竹林風、果匠小鎮等一批現代農業田園綜合體成為帶動易遷戶脫貧增收的扶貧新基地，幫帶2500余戶貧困戶實現就近就業。真正讓移民群眾實現“搬得出、穩得住、有就業、能致富”。

因地制宜 致富帶頭 示范引領鋪路子

充分發揮致富帶頭人、美麗示范鄉村和產業龍頭基地的示范引領作用，調動群眾勤勞致富、建美家園內生動力，促進農民穩定增收，鄉村更加宜居宜業。

鄉村振興示范樣板村庄。龍行善攝

制定出台《精准扶貧扶持產業發展實施辦法》《精准扶貧貸方案》等一系列產業扶貧政策，近三年累計發放扶貧貸款4.6億元、兌現產業獎補資金8208余萬元，帶動20689戶貧困群眾參與產業經營，引導881戶易遷戶發展油茶、黑山豬等特色種養業和光伏發電、“互聯網+”等新型扶貧產業。

2021年，選定8個村作為鄉村振興示范樣板進行打造，按每村2000萬元標准進行獎補，試點村面貌煥然一新。同時，在九宮山、隱水洞、富水湖、龍隱山等龍頭景區的帶動下，重點開發了太平山、太陽山、大幕山、大城山、沉水山等鄉村農游生態長廊，打造精品農游線路10條、田園綜合體15個、特色小鎮5個、美麗鄉村示范村15個。

引導農民、種養大戶、合作社、龍頭企業因地制宜發展枇杷、茶葉、油茶、香榧等產業，推動農產品由初加工轉向精深加工，壯大產業規模，提升產品附加值。2021年栽植枇杷、茶葉、油茶、香榧等270萬株，新建特色產業基地2.3萬畝，農業特色板塊面積突破100萬畝，“兩品一標”認証產品達42個，直接帶動5000多戶農戶實現增收。（龍行善 程思）

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