編者按：企業是長江生態環境保護建設的主體和重要力量。習近平總書記強調，要下決心把長江沿岸有污染的企業都搬出去，企業搬遷要做到人清、設備清、垃圾清、土地清，徹底根除長江污染隱患。

　　2018年4月26日，深入推動長江經濟帶發展座談會在湖北武漢召開。5年時間，長江大保護成效顯著。日前，記者走進位於湖北省宜昌市點軍區艾家鎮的田田化工舊址，以及其母公司湖北三寧化工股份有限公司的新廠區，探尋這家沿江化工企業的治理情況、轉型變化。

　　

　　春日暖陽下，江面上波光粼粼、水鳥翱翔，不時有江豚躍出水面，幾艘等待過壩的船隻靜靜停泊在江上。

　　這裡是長江南岸的湖北省宜昌市點軍區艾家鎮，位於三峽大壩下游50公裡左右的沖積平原上。小鎮常住人口隻有8000人，街道兩旁的店鋪和門面前，一些居民悠閑地坐著晒太陽。長江日夜不停地從他們眼前流過，卻並未帶走那段關於化工的記憶。

　　沿著主路走上一個斜坡，一處廢棄的門崗旁，“宜昌田田化工有限責任公司”幾個大字映入眼帘，油漆已經脫落斑駁。6年前，為了保護長江母親河，這家已有40多年歷史的化工企業成為宜昌市實施“關改搬轉”的首家企業。

　　關  停

　　多渠道共同發力，展開污染整治

　　艾家鎮政府辦公樓裡，42歲的張春梅正在為群眾辦理養老保險，手邊的電話響個不停。

　　張春梅是艾家鎮的一名人社協理員，每天都在忙著鎮上群眾的養老、醫保、就業等事情。而6年前，身為田田化工車間操作工的她曾面臨失業的困擾。

　　田田化工的前身是始建於1970年2月的原宜昌縣化肥廠，2005年改制為宜昌田田化工有限責任公司。這是一家典型的煤化工企業，主要生產合成氨和碳酸氫銨，2009年11月被湖北三寧化工股份有限公司收購后，累計實現銷售收入17.4億元，年均利稅約2800萬元。田田化工解決了鎮上不少居民的就業，光公司所在地劉家村，每年就有200多人在這裡務工。

　　雖然帶來了就業和收入，但周邊居民對田田化工的態度很復雜、很矛盾。村黨支部書記陳達年是土生土長的劉家村人，他還記得，從化工廠建廠開始，村民的反映、投訴就沒有停過。

　　“生產設備時不時出現跑冒滴漏，排出的氨氣把村民種的菜葉子都燒枯了﹔氣味難聞，還導致果樹果形小、品質差。”陳達年說，化工廠距離長江最近的地方不足百米。

　　2016年以來，宜昌制定化工污染整治工作方案，推動全市134家化工企業“關停、改造、搬遷、轉型”，實現沿長江一公裡范圍內化工企業“清零”。當年底，田田化工率先停產。

　　一家年收入近3億元的企業突然要關停，很多職工都接受不了。“那時我都快40歲了，突然聽說要失業，心裡真不好受。”張春梅說，廠裡還有很多四五十歲的老員工，再就業比她更難。

　　破解“化工圍江”困局，首先要解決的便是人員安置問題。宜昌成立工作專班，多次組織政策宣講，明確補償標准、后續就業等問題。市裡先后投入2600多萬元用於保障職工退休金、養老保險等﹔舉辦6期轉崗培訓、8場次專項招聘會，邀請30多家企業到廠區現場招聘。

　　“企業內部解決一批、省內同行消化一批、區內重點項目對接一批，幫助員工轉崗到新單位。”點軍區公共就業和人才服務局副局長梁晨介紹，一部分熟練工人選擇到三寧化工或省內其他化工企業上班﹔不願離家太遠的，經過叉車、電工、家政、廚師等技能培訓，就近轉崗安置﹔對於就業困難人員，則實行政策兜底，通過公益性崗位安置。

　　根據張春梅的情況，鎮裡推薦她參加了公益性崗位招考，先是成為鎮扶貧專干，后又擔任人社協理員。新單位艾家鎮政府的辦公樓就在田田化工舊址旁邊，離她家僅1.5公裡。

　　各級部門精心對接、貼心服務，田田化工的拆除、整治工作正式展開。

　　修  復

　　多點位監測取土，修復土壤生態

　　漫步在田田化工舊址，曾經機器轟鳴的廠房消失不見，地上分布著一片片明顯翻動過的土壤，上面已是綠樹成行。隻有廠區四周留下的一段段圍牆，讓人們記起工廠的大致范圍。

　　2017年12月19日，一支70多人的專業施工隊進入田田化工，開始對總估值近2億元的300多台（套）生產裝置進行拆除。艾家鎮的居民擠在廠區門外，見証拆除過程：大型吊車將粗壯的鋼絲繩架起，幾名施工隊員爬上碳化塔，將繩索固定到工藝管道上……

　　曾擔任田田化工董事長的湖北三寧化工股份有限公司總經理殷銀華介紹，為避免二次污染，拆除中沒使用爆破，而是對所有生產裝置和廠房採取切割搬運，廠內剩余的化工廢料和垃圾也閉環運輸至有資質的企業回收處理。

　　田田化工遺留工業污染場地修復項目，成為宜昌市搬遷化工企業開展修復治理的首個工程。對於“關改搬轉”化工企業土壤修復治理費用，一般本著“誰污染誰治理、誰受益誰治理”的原則，由土地使用權人負責承擔相應的治理責任。田田化工遺留工業場地土壤治理項目概算總投資近3000萬元，經過宜昌市爭取，該項目獲批中央土壤治理專項資金1810萬元，余下治理費用由現業主單位宜昌市城市建設投資開發有限公司和原企業田田化工共同承擔。

　　“早在2017年7月，我們就請來專業環境監測公司，開始對土壤污染程度進行初步調查。”宜昌市城市建設投資開發有限公司副總經理張晶晶介紹，監測單位採取“拉網式”檢測，在佔地206畝的廠區內布設了50多個採樣點位，在每個點上鑽孔取土，取土深度最深達5米。調查結果顯示，土壤中的超標污染物為重金屬鎳，污染面積約1.5萬平方米，需修復的污染土方量為3萬多立方米。

　　張晶晶說，經過政府招投標程序，中冶南方都市環保工程技術股份有限公司負責土壤修復。通過專家多次論証，最終確定了異位固化穩定化與水泥窯協同焚燒處置兩種不同工藝方式。“經過處理后，污染土壤中的鎳將得到修復穩定，避免其向周圍環境遷移轉化。”現場技術人員介紹，地下水的修復相對簡單一些，在現場建設臨時的污水處理裝置，實現水土分離，分離的污水經預處理，由專門運輸液體污染物的罐車拖到污水處理廠深度處理。

　　從2018年7月進場，田田化工土壤修復項目歷時近一年完成。通過環保驗收后，第三方監測結果顯示，該污染場地修復后污染物含量低於國家標准值，可用作綠化及建設用地。

　　轉  型

　　改變粗放型生產方式，實現資源化利用

　　對於母公司三寧化工來說，關停田田化工意味著包括企業固定資產、停產停業等帶來的近3.5億元損失。但在殷銀華看來，這是公司的“沿江突圍”，這條路必須得走。殷銀華說，公司抓住老廠房和舊裝置拆除搬遷的契機，加快實施設備更新、技術改造和產業升級。

　　艾家鎮下游約50公裡，在宜昌枝江市姚家港化工園，距離長江岸線3公裡之外的湖北三寧化工股份有限公司石寶山新材料分公司廠區內，道路寬闊整潔，綠化帶植物郁郁蔥蔥，一排排光伏發電板在陽光下熠熠生輝。

　　2018年初，宜昌市出台化工產業綠色發展規劃，對現有的10多個化工園區實行分類整治，除枝江姚家港化工園、宜都化工園兩個集聚優化提升區外，其他區域不得承接新的化工項目。

　　“在政府的支持下，三寧化工投資近百億元，在姚家港化工園高標准建設湖北三寧合成氨原料結構調整及聯產60萬噸/年乙二醇項目。”三寧公司石寶山新材料分公司經理游華彬介紹，通過對田田化工和原長江邊尿素廠的產能置換，淘汰此前相對落后的生產工藝，利用先進的水煤漿加壓氣化節能環保技術，實現煤炭的高效清潔轉化。

　　佔地近2000畝的新廠區內，不僅看不到一輛運煤車，也很少看到工作人員的身影。這些龐大的裝置是誰在操控？走進三寧公司石寶山新材料分公司辦公樓的5G智能中控室，記者找到了答案——長達35米的大屏幕上，幾塊分屏並排顯示著生產現場的實時畫面。30多名員工坐在一台台電腦前，緊盯操作界面和實時數據。

　　“傳統的化工行業生產流程繁瑣，需要人工加料、擰閥門等，耗時耗力又存在風險。”游華彬說，公司總投資10億元，採用熱成像、數字化交付、自動巡檢等智能設備，隻需三四十人即可完成全流程生產操作。工廠每年節能降耗2%左右，生產成本下降4000多萬元。通過改造升級，三寧化工逐步走出轉型的陣痛。2022年，公司完成銷售收入247億元，同比增長39%﹔上繳稅收8.5億元，同比增長55.3%。

　　保  護

　　推動長江岸線治理，生態保護理念深入人心

　　吃過早飯，76歲的屈家焱沿著老廠區外的一條小路，溜達到長江邊。金色的伍家崗長江大橋，在朝陽映襯下顯得雄偉壯觀。

　　“這裡以前有好幾個排污口，江灘上都能聞到刺鼻的氣味。那邊是貨物裝卸碼頭，運煤的大卡車煙塵漫天。”屈家焱指著江灘說，現在排污口和碼頭都拆除了，土壤經過修復、回填、平整，種上了花草。

　　屈家焱是田田化工的退休職工，他家與化工廠僅一牆之隔。“長江生態改善，生活環境變好了，受益的是我們每個人。”屈家焱說。

　　近年來，宜昌市全面推動長江岸線整治修復，建成了城市濱江綠廊，艾家鎮也正著力打造“十裡花海”。曾經“灰頭土臉”的化工小鎮，正在向城市“后花園”華麗轉身。

　　越來越多的人自覺加入保護長江的行列中來。入夜，艾家鎮橋河村的“江南漁港”美食街人氣火爆，農家樂老板向伯勛正忙著招呼前來就餐的客人。

　　“過去我們這兒是個小漁村，長江禁捕后，不少人轉型發展餐飲，帶動了200多名上岸漁民就業。”向伯勛告訴記者，近些年周邊化工廠陸續關停、搬遷，環境好了，前來就餐的市民、游客越來越多。

　　“保護長江生態，就是守護我們的‘金飯碗’。”向伯勛說，為了更好保護長江，他聯合村裡的另外17戶農家樂，籌資80萬元建設了兩台一體化污水處理設備，每天污水處理能力達80噸，各家分攤運行費用，輪流巡查值守。環保部門每季度抽檢一次，確保污水達標排放。

　　從個人到企業，從城區到園區，生態保護理念逐漸深入人心。驅車行駛在枝江姚家港化工園，一排多層的空中管廊沿著道路兩側向遠處延伸。

　　“新建污水、物料等管道全部上空中管架，實現一企一管，管道中安裝有實時監測的流量計，有效避免管道在地底下跑冒滴漏。”枝江經濟開發區管委會副主任、姚家港化工園負責人汪鵬介紹，今年還將投資4000萬元，將園區原來的地下管網全部改到空中。

　　經過企業預處理的廢水，通過這些管網統一收集到園區配建的城西污水處理廠，經過10多個環節精細處理后，出水水質達到城鎮污水處理廠污染物排放一級A標准。

　　汪鵬說，近年來，當地嚴把入園關，先后否決了不符合安全環保要求的30多個項目，園區向著高端化、精細化、循環化、綠色化不斷邁進，先后被授予“循環化改造重點支持園區”“環境污染第三方治理試點園區”“綠色工業園區”等稱號。

　　從“化工圍江”到“江豚逐浪”，經過攻堅克難，目前宜昌市134家化工企業“關改搬轉治綠”任務已基本完成。全市精細化工企業佔化工產業產值比重由2016年的18.6%提升到2022年的40%以上，長江干流宜昌段出境斷面總磷濃度較2017年下降近六成。

　　《 人民日報 》（ 2023年04月26日 14 版）

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